Официальный сайт Жирновского муниципального района
09.10.2019

Утвержден протоколом № 1

заседания антинаркотической

комиссии Волгоградской

области от 27 марта 2019 г.

 

 

ДОКЛАД 

о наркоситуации на территории Волгоградской области

по итогам 2018 года

Характеристика Волгоградской области

Волгоградская область образована в 1934 году и расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины. Территория Волгоградской области делится р.Волгой на две части – возвышенную правобережную и низменную левобережную (заволжье). На правобережье – южная часть Приволжской возвышенности (высота – до 358 м), северная часть – возвышенность Ергени и юго-восточная часть Донской гряды,
а также Хоперско-Бузулукская и Сарпинская низменности.

Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Республику Казахстан, с 2000 года входит в состав Южного федерального округа.

Волгоградская область имеет протяженную границу с Республикой Казахстан (239 км, в том числе 17 км проходит по территории Старополтавского района и 222 км – по территории Палласовского района), имеет железнодорожное и воздушное сообщение с Европейской частью России, Северным Кавказом, Поволжьем, востоком и севером Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья.

Через территорию области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1,6 тыс.км, внутренних судоходных путей – 1,5 тыс.км, автомобильных дорог – более 14 тыс.км (83 % дорог общего пользования имеют твердое покрытие). Низовья Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом протяженностью 101 км (включающим в себя 13 шлюзов), создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через область из портов государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока.

Волгоград является крупным транспортным узлом России. Через город проходят автомобильные и железнодорожные магистрали, а также речные пути. На северо-западе Дзержинского района Волгограда располагается международный аэропорт Гумрак, в г.Волжском Волгоградской области – гидроэлектростанция (ГЭС), ее мощность составляет 2639,5 МВт. Сооружения гидроузла использованы для устройства по ним постоянных железнодорожных и автодорожных переходов через р.Волгу, обеспечивающих кратчайшую связь районов Поволжья между собой.

Демографическая ситуация 

В Волгоградской области в последние годы наблюдается тенденция снижения численности населения. На фоне уменьшения общей численности населения Волгоградской области наблюдается снижение его численности в трудоспособном возрасте.

Распределение постоянного населения Волгоградской области
в 2017–2018 годах в разрезе возрастных групп (на начало года) представлено в таблице.

Годы

Численность населения

общая

(тыс.

человек)

в том числе из общей численности населения

моложе

трудоспособного возраста

в трудоспособном возрасте

старше

трудоспособного

возраста

тыс.

человек

доля, процентов

тыс.

человек

доля, процентов

тыс.

человек

доля, процентов

2017

2535,2

433,1

17,1

1419,2

56,0

682,9

26,9

2018

2525,8

436,7

17,3

1394,4

55,2

694,7

27,5

Согласно демографическому прогнозу численность населения
в трудоспособном возрасте будет ежегодно снижаться.

В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать
и при улучшении экономической ситуации может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

Денежные доходы и уровень жизни населения

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, среднедушевые денежные доходы населения в январе–октябре 2018 г., по оценке, составили 20881 рубль и увеличились в сравнении с аналогичным периодом 2017 г. на 2,8% без учета выделенной из федерального бюджета единовременной денежной выплаты пенсионерам в январе 2017 г.
(далее – ЕВ), на 2 % – с учетом ЕВ.

Реальные располагаемые денежные доходы населения Волгоградской области в январе–октябре 2018 г. по сравнению с январем–октябрем
2017 г., по оценке, уменьшились на 2,9 % без учета ЕВ, с учетом ЕВ –
на 3,8%.

Размер среднемесячной (номинальной) начисленной заработной платы одного работника в Волгоградской области за январь–октябрь
2018 г. составил 29623 рубля и увеличился по сравнению с январем–октябрем 2017 г. на 9,3 %.

Реальная заработная плата в регионе (по отношению
к аналогичному периоду прошлого года), по оценке, за январь–октябрь 2018 г. сложилась в размере 106,4 %.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2018 г.
в расчете на душу населения сложилась в размере 9069 рублей
и в сравнении с аналогичным показателем 2017 года увеличилась на 0,6 %.

Занятость и безработица 

Неблагоприятные демографические процессы неизбежно приводят к обострению проблемы формирования трудовых ресурсов Волгоградской области.

По оценке комитета по труду и занятости населения Волгоградской области, в 2019 году численность трудовых ресурсов составит
1389,3 тыс.человек, или порядка 55 % от общей численности населения области. За 2019 год по сравнению с 2018 годом численность трудовых ресурсов снизится, по оценке, на 24,8 тыс.человек в основном за счет снижения численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (-28,4 тыс.человек).

Общая численность занятых в экономике определяется спросом организаций на рабочую силу и в 2019 году, по оценке, составит 
1111,8 тыс.человек. Наибольшая численность работающих, по оценке, будет занята в непроизводственной сфере (62 % от общей численности занятых в экономике). Доля занятых в отраслях материального производства составила 38% от общей численности занятых в экономике.

В 2019 году численность занятых в непроизводственной сфере составит, по оценке, 685,2 тыс.человек и по сравнению с 2018 годом уменьшится на 3,1 тыс.человек, или 0,5 %. Численность занятых
в материальном производстве также снизится на 2,7 тыс.человек, или 0,6 %,
и составит 426,6 тыс.человек. Наибольшая численность занятых в 2019 году будет отмечена в торговле, обрабатывающих производствах и сельском хозяйстве (включая охоту и рыболовство), наименьшая – в частных домашних хозяйствах, занятых производством товаров и оказанием услуг, а также добыче полезных ископаемых.

Численность населения, незанятого в экономике, по оценке,
в 2019 году составит 180,0 тыс.человек и по сравнению с 2018 годом уменьшится на 18,6 тыс.человек. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда в Волгоградской области по итогам сентября–ноября 2018 г.[1] составил 5,6 % и остался на уровне аналогичного периода 2017 г.

Динамика численности граждан, обратившихся в течение 2018 года

в службу занятости населения Волгоградской области

В связи с тем, что на регистрируемом рынке труда по сравнению
с 2017 годом наблюдается снижение численности обратившихся
за содействием в поиске подходящей работы граждан, соответственно численность граждан, признанных безработными, за 2018 год в сравнении с 2017 годом также уменьшилась и составила 21,4 тыс.безработных,
что на 4,4 тыс.человек меньше, чем в 2017 году (25,8 тыс.безработных).

Доля граждан, признанных безработными, от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, в 2018 году составила 39,2 % (в 2017 году – 40,5 %).

Таблица 3

Наименование показателя

2018 год

2017 год

Отклонения (+,-)

Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (ед.)

54621

63730

- 9109

Численность граждан, зарегистрированных
в качестве безработных (ед.)

21426

25810

- 4384

Доля граждан, зарегистрированных
в качестве безработных от общего числа обратившихся (%)

39,2% 

40,5%

- 1,3

В общем числе граждан, признанных безработными в 2018 году (21426), половозрастной состав представлен следующим образом:

женщины – 52,9 % (11352 человека);

молодежь в возрасте 16–29 лет – 18,2 % (3906 человек).

В общем числе признанных безработными увеличилась доля жителей сельской местности с 31,8 % в 2017 году (8217 человек)
до 32,9 % в 2018 году (7059 человек).

На регистрируемом рынке труда в сравнении с прошлым годом наблюдается снижение численности безработных с 10,4 тыс.человек –
на 01.01.2018, до 9,5 тыс.человек – на 01.01.2019, что соответственно отразилось на уровне регистрируемой безработицы, который снизился
с 0,83 % – на 01.01.2018 до 0,73 % – на 01.01.2019 соответственно.

В 2018 году трудоустроено при содействии службы занятости населения 36,8 тыс.человек. Доля трудоустроенных граждан от общей численности обратившихся за получением государственной услуги
по содействию в поиске подходящей работы составляет 67,4%, что
на 1 процентный пункт больше, чем в 2017 году (66,4 %, трудоустроено – 42,3 тыс.человек).

В 2018 году в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25.09.2017
№ 503-п, безработные граждане и граждане, ищущие работу, получили следующие государственные услуги:

по информированию о положении на рынке труда Волгоградской области – 210,8 тыс.граждан и 27,3 тыс.работодателей;

по содействию гражданам в поиске подходящей работы,
а работодателям в подборе необходимых работников – 54,6 тыс.человек
и 37,2 тыс.работодателей;

по организации проведения оплачиваемых общественных работ –
3,0 тыс.человек;

по содействию самозанятости безработных граждан – 890 человек (собственное дело с предоставлением единовременной финансовой помощи открыл 71 человек);

по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 564 человека;

по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время –
6,9 тыс.человек;

по организации временного трудоустройства безработных граждан
в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, – 62 человека;

по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, – 1,4 тыс.человек;

по организации профессиональной ориентации граждан –
51,4 тыс.человек;

по социальной адаптации безработных на рынке труда –
2,8 тыс.человек;

по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность
для трудоустройства по направлению органов службы занятости –
81 безработному гражданину в переезде в другую местность;

по выдаче заключений о привлечении и использовании иностранных работников (в количестве 235 человек) в соответствии
с законодательством о правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации.

На территории региона реализуется Закон Волгоградской области от 06 июля 2010 г. № 2070-ОД "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области" (далее – Закон
о квоте).

Квотирование рабочих мест осуществляется для категорий молодежи, определенных статьей 2 Закона о квоте, в частности, для  несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, относящихся
к слабо защищенным категориям; молодежи в возрасте от 18 до 30 лет
из числа освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы; прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и (или) алкоголизма; выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, ищущих работу впервые по полученной профессии (специальности)
в течение 12 месяцев со дня окончания образовательных организаций указанных видов.

В рамках Закона о квоте работодатели со среднесписочной численностью работников более 60 человек, осуществляющие свою деятельность на территории Волгоградской области и создавшие рабочие места в счет установленной квоты для молодежи, имеют право
на частичную компенсацию из областного бюджета расходов, связанных
с созданием квотируемых рабочих мест.

В 2018 году при содействии органов службы занятости населения на квотируемые рабочие места для молодежи трудоустроено 73 человека.

Миграционная ситуация 

В 2018 году в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории Волгоградской области, пропущено 252604 человека (АППГ- 263665), из них 72803 иностранных гражданина (АППГ-76645), выявлено 214 лиц
с недействительными документами (АППГ- 69), через государственную границу Российской Федерации по различным основаниям не пропущено 23 человека (АППГ-32), выявлено 5 иностранных граждан, которым
в соответствии с законодательством не разрешен въезд на территорию Российской Федерации.

В 2018 году на территории Волгоградской области поставлено
на миграционный учет по месту пребывания первично – 92 430 иностранных граждан (АППГ – 76 474, + 20,6 %), что на 15 956 больше, чем в аналогичном периоде. Положительная динамика поставленных
на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан, первично обусловлена, в первую очередь, прибытием иностранных граждан из стран дальнего зарубежья, в связи с проведением в г. Волгограде Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Из поставленных на миграционный учет по месту пребывания первично по целям въезда:

Работа

31 993

Учеба

7 222

Частная

31 332

Иная

9 552

Туризм

12 309

   

44,4% от общего количества иностранных граждан, поставленных на миграционный учет по месту пребывания, составляют граждане
Р. Узбекистана, из них 23,4% прибыло с целью осуществления трудовой деятельности. Одной из причин прибытия значительного количества граждан Р. Узбекистан является значительное увеличение численности граждан Р. Узбекистана на родине (прирост населения), а также большая просветительская деятельность посреднических фирм на территории республики, направленная на трудоустройство граждан на территории России, в том числе в нашем регионе.

Увеличение количества прибывших мигрантов не оказало значительного влияния на криминальную обстановку на территории Волгоградской области. Так, доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, от общего количества зарегистрированных преступлений на территории Волгоградской области, в 2018 году составила 1,0%, что примерно соответствует уровню 2017 года (0,9%).

  В 2018 году на территории Волгоградской области зарегистрировано 381 преступление, совершенное иностранными гражданами и лицами без гражданства, что на 4,5% меньше, чем в 2017 году (399 преступлений).

На 57,1% в сравнении с АППГ увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 28 до 44), количество тяжких, особо тяжких преступлений выросло на 25,0 % (со 100 до 125); преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми выросло
на 8,1% (с 99 до 107), на 27,5% выросло количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения (с 102 до 130), количество преступлений, совершенных в группе увеличилось на 27,1% (с 59 до 75).

В 2018 году на территории Волгоградской области зарегистрировано 140 преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 26,1% больше АППГ (111 преступлений).

Общее количество контрольно-надзорных мероприятий по выявлению фактов нарушений миграционного законодательства снизилось на 5,9% (с 1498 в 2017г. до 1409 в 2018г.). Вместе с тем, эффективность проверочных мероприятий в 2018 году увеличилась и составила 8,9 протоколов на одну проверку (2017 год – 7,6).

В отчетном периоде составлен 12531 протокол об административном правонарушении в сфере миграции (ст.ст. 18.8-18.10, 18.15-18.20, 19.27, ч. 1 и ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ), что на 9,6% (или 1099 протоколов) больше показателя 2017 года – 11432.

Динамика выявленных административных правонарушений характеризуется следующими данными:

 нарушения иностранными гражданами правил въезда в РФ, либо режима пребывания (проживания) в РФ (ст. 18.8 КоАП РФ) – 5174 (2017 год – 4745; +9,6% или 429 протоколов);

нарушения принимающей стороной (должностным лицом организации, гражданином РФ, постоянно проживающими в РФ иностранным гражданином) правил пребывания иностранных граждан
в РФ (ст. 18.9 КоАП РФ) – 2412 (2017 год – 1796; +34,3% или 616 протоколов);

 факты незаконного осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ (ст. 18.10 КоАП РФ) – 2276 (2017 год – 2275; +0,04% или +1 протокол);

 факты незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан (ст. 18.15 КоАП РФ) – 2433 (2017 год – 2288; +6,3% или   +145 протоколов);

 факты несоблюдения установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17 КоАП РФ) – 92 (2017 год – 86; +7,0% или 6 протоколов);

 нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента (ст. 18.20 КоАП РФ) – 26 (2017 год – 66,    -60,6% или -40 протоколов);

 факты представления ложных сведений при осуществлении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП РФ) – 85 (2017 год – 139; -38,8% или -54 протокола).

Количество выявленных административных правонарушений, совершенных должностными и юридическими лицами, по сравнению
с 2017 годом возросло на 28,4% (с 289 до 371 или +82).

За совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по линии иммиграционного контроля, в отчетном периоде составлено 3 протокола (2017 год – 2),
по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ – 32 (2017 год – 32 протокола).

В отчетном периоде направлено 1961 представление в отношении иностранных граждан о недопущении въезда на территорию Российской Федерации (АППГ – 1958 представлений; +0,2% или +3 представления).

В отчетном периоде выявлено 2300 иностранных граждан, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, что
на 23,3% больше, чем в 2017 году (АППГ – 1865).

Судебными органами вынесено 1592 решения в отношении иностранных граждан, совершивших административные правонарушения
в сфере миграции, о наложении на них штрафов с административным выдворением за пределы территории РФ, что на 45,8% больше АППГ - 1092.

Фактически выдворено за пределы Российской Федерации 1317 иностранных граждан, что на 196,6% больше АППГ - 444. Таким образом, доля исполненных решений суда об административном выдворении составила 82,7% (АППГ-40,7%)

За 12 месяцев 2018 года на территории Волгоградской области (согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области) выявлено 476 преступлений, предусмотренных статьями 322.1, 322.2, 322.3 УК Российской Федерации, по которым впоследствии возбуждены уголовные дела, что в 1,8 раза или на 81,7% больше АППГ (262).

Внешняя трудовая миграция

В 2018 году принято 25 497 заявлений о выдаче патента (АППГ – 23 820; +7,0%).

patent

Оформлено 25 409 патентов (АППГ – 23 691; +7,2%), в том числе переоформленных – 965 (АППГ – 724; +33,2%).

Структура оформленных патентов (без учета переоформленных)

по странам гражданской принадлежности:

Страна происхождения

Количество

АППГ

Динамика

Азербайджан

1 187

1 088

+9,0%

Молдова

21

65

-67,7%

Таджикистан

5 064

4 945

+2,4%

Узбекистан

17 928

16 476

+8,8%

Украина

243

393

-38,1%

Лица без гражданства

1

0

+100%

Выдано 25 312 патента (АППГ – 23 414; +8,1%).

Отказано в выдаче патента - 92 иностранному гражданину (АППГ – 138; - 29%).

Количество действительных на конец отчетного периода патентов составило 4 214 (АППГ – 5 320; -20,8%), из них 1 333 (АППГ – 2 489; -46,4%)  для работы у юридических лиц, 2 881 (АППГ – 2 831; +1,8%) для работы у физических лиц.

В консолидированный бюджет Волгоградской области поступило 473 252 тыс. рублей (АППГ – 409 651 тыс.; +15,5%) налоговых отчислений в виде уплаты налога за осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на основании патентов.

За отчетный период оформлено 36 разрешений на привлечение
и использование 20 организациями 229 иностранных работников (АППГ – 48, на 27 организаций и 378 иностранных работника; -25,0%, -25,9%
и -39,4% соответственно).

Количество действительных разрешений на привлечение
и использование иностранных работников на конец отчетного периода – 36, на 20 организаций и 229 иностранных граждан (АППГ – 39, 24 организации и 332 иностранных гражданина; -7,7%, -16,7% и -31,0% соответственно).

За 12 месяцев 2018 оформлено 368 разрешений на работу (АППГ – 398, -7,5%), выдано 328 разрешений на работу (АППГ – 371, -7,3%).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 28 мая 2015 года №324н «Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан – квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются» оформлено 37 разрешений на работу квалифицированным специалистам (АППГ – 40; -7,5%).

Высококвалифицированным специалистам оформлено 141 разрешение на работу (АППГ – 76; +85,5%).

От работодателей, привлекающих иностранных работников
на основании заключенных трудовых, либо гражданско-правовых договоров, поступило 21 280 уведомлений (АППГ – 19 338; +10,0%),
из них: на основании разрешений на работу – 369 (АППГ – 361; +2,2%), без разрешения на работу 4 299 (АППГ – 4 621, -6,9%), на основании патентов – 16 612 (АППГ – 14 356; +15,7%).

О расторжении трудовых отношений с иностранными работниками от работодателей поступило 18 152 уведомления (АППГ – 15 119; +20,0%), из них: на основании разрешений на работу – 335 (АППГ – 295; +13,5%), на основании расторжения трудового договора – 2 908 (АППГ – 2 528; +15,0%), на основании патентов – 14 909 (АППГ – 12 296; +21,2%).

Волгоградская область динамично развивается в экономическом отношении, поэтому требует трудовых ресурсов и одним из способов восполнения является трудовая миграция. Несоответствие структуры рабочей силы потребностям экономики, депопуляция, неравномерность распределения трудовых ресурсов, недостаточная трудовая мобильность населения также определяют необходимость привлечения иностранных граждан трудоспособного возраста на территорию Волгоградской области.

В Волгоградской области основная часть мигрантов занимает нишу
в экономике, в которой не заняты российские граждане, в основном, это неквалифицированный труд в сельском хозяйстве (овощеводы), строительстве (подсобные рабочие) и в производстве (подсобные рабочие). Работодателей привлекает дешевизна иностранной рабочей силы и их высокая работоспособность. В основном, иностранные работники
(с безвизовым въездом), привлекаемые для работы в Волгоградскую область, имеют невысокий профессиональный уровень. Основная масса иностранных работников используется в сфере сельского хозяйства
и является сезонной, оформление которых происходит в основном с марта по июнь месяцы, с началом сезонных работ.

Уровень и структура наркотизации населения

Сведения о заболеваемости наркоманией в Волгоградской области

На территории Волгоградской области общая заболеваемость наркоманией составила в 2018 году 89,7 на 100 тыс. населения, что
на 51,8% меньше, чем в среднем по РФ и на 41,9% меньше, чем в ЮФО (РФ – 186,0 на 100 тыс. населения; ЮФО – 154,3 на 100 тыс. населения
по данным за 2017 год).

Кроме того, в Волгоградской области число зарегистрированных пациентов с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков» составило в 2018 году 66,7 на 100 тыс. населения,  что на 47,4% меньше, чем в среднем по РФ и на 53,7% меньше, чем в ЮФО (РФ – 126,7 на 100 тыс. населения; ЮФО – 144,1 на 100 тыс. нас. по данным за 2017 год).

За последние 3 года абсолютное число зарегистрированных больных наркоманией (2016г. – 2452 чел., 2017г. – 2605 чел., 2018г. – 2269 чел.) снизилось на 7,5%, а число зарегистрированных потребителей наркотиков с вредными последствиями (2016г. – 2670 чел., 2017г. – 2519 чел., 2018г. – 1711 чел.) снизилось на 36%.

Аналогичная тенденция наблюдается и в расчёте на 100. тыс. населения:

показатель зарегистрированных больных наркоманией снизился
на 7% (в 2016г – 96,5 на 100 тыс. населения, в 2017г.-103,0 на 100 тыс. населения, в 2018г – 89,7 на 100 тыс. населения);

показатель зарегистрированных потребителей наркотиков
с вредными последствиями уменьшился на 35,6% (в 2016г.- 105,1 на 100 тыс. населения, в 2017г.- 99,6 на 100 тыс. населения, в 2018г.- 67,7 на 100 тыс. населения).

Лица с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков, регистрируются амбулаторными наркологическими учреждениями Волгоградской области
по обращаемости или на основании решения суда.

Среди зарегистрированных больных наркоманией в 2018 г., как
и в предыдущие годы, большинство составили больные с опиоидной зависимостью – 50,8%. Второе ранговое место заняла группа пациентов, включающая больных полинаркоманией и зависимостью от других наркотиков – 27,9%. Больные с зависимостью от каннабиноидов заняли третье ранговое место – 12,4%. На четвертом месте – группа пациентов
с зависимостью от психостимуляторов (амфетамины  и т.п.) – 8,9%.

Категория пациентов, употребляющих наркотики инъекционным способом, является группой риска распространения ВИЧ - инфекции
и других парентеральных инфекций.

Количество зарегистрированных потребителей инъекционных наркотиков (ПИН) из всех зарегистрированных потребителей составило 1371 человека, или 54,2 на 100 тыс. населения (в 2016 г. – 1627 или 64,0 соответственно). При этом показатель учтенной распространенности (общей обращаемости) этого контингента снизился на 15,3 %.

В то же время следует отметить, что показатель первичной обращаемости потребителей инъекционных наркотиков в 2018 г. несколько увеличился и составил 4,0 на 100 тыс. населения по сравнению
с 3,7 в 2016 году.

Вследствие снижения обращаемости числа ПИН в наркологические учреждения, относительный показатель ВИЧ-инфицированных среди этой категории пациентов также снизился с 11,0 в 2016 г. до 3,8 на 100 тыс. населения в 2018 г.

Среди зарегистрированных наркологической службой Волгоградской области потребителей инъекционных наркотиков процент ВИЧ- инфицированных за период с 2016 – 2018 гг. уменьшился с 17,1%
до 6,9%.

Из общего числа потребителей наркотиков в 2018 г. имеют позитивный статус по ВИЧ – инфекции 252 человека и по гепатиту С и В – 739 больных.

В 2018 г. впервые в жизни обратились за медицинской помощью
по поводу наркомании 194 человека (в 2016 г. – 207 человек). При этом
в структуре первичных больных наркоманией в последние годы произошли значительные изменения. За период с 2016 по 2018 г. удельный вес больных опиоидной наркоманией в общем числе пациентов
с зависимостью от наркотиков увеличился с 21,7% до 31,4%. Уменьшилась доля пациентов с зависимостью от психостимуляторов (с 27,6 до 22,2%). Отмечается снижение доли пациентов с зависимостью от каннабиноидов (11,6% - 6,2%). Доля больных, употребляющих наркотические вещества, входящих в группу "других наркотиков и их сочетаний", увеличилась
с 39,1 до 40,2%.

Показатель первичной заболеваемости наркоманией в 2018 г.
по сравнению с 2016 г. снизился на 4,94% и составил 7,7 на 100 тыс. населения (в 2016 г. – 8,1 на 100 тыс. населения).

Снижение первичной заболеваемости наркоманией было обусловлено, в основном, снижением первичной обращаемости по поводу каннабиноидной наркомании с 0,9 до 0,5 на 100 тыс. населения), от психостимуляторов – с 2,2 до 1,7 на 100 тыс. населения, незначительно -
с зависимостью от других наркотиков и сочетаний наркотиков различных химических групп с 3,2 до 3,1 на 100 тыс. населения. Показатель первичной обращаемости по поводу опиоидной наркомании увеличился
с 1,8 на 100 тыс. населения в 2016 г. до 2,4 на 100 тыс. населения в 2018 г.).

Наряду со снижением первичной заболеваемости наркоманией наблюдается и снижение обращаемости пациентов по поводу пагубного употребления наркотиков: показатель за 2018 г. уменьшился на 51,1% (соответственно с 18,4 до 9,0 на 100 тыс. населения).

В целом, показатель первичной обращаемости за наркологической помощью пациентов с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употребление наркотиков (включая пациентов с синдромом зависимости и пагубным употреблением наркотиков), с 2016 г. снизился
с 26,6 на 100 тыс. населения в 2016 г. до 16,7 на 100 тыс. населения в 2018 г., или на 37,2%.

Тенденции к снижению зарегистрированных пациентов
с наркологическими расстройствами, в том числе больных наркоманией, являются общероссийскими за счет:

1) эффективности межведомственного взаимодействия
по предупреждению вовлечения в незаконный оборот и потребление новых граждан, особенно среди несовершеннолетних и молодежи;

2) возросшей правовой грамотности населения и нежелании быть взятыми под диспансерное наблюдение с последующими правовыми ограничениями (вождение, трудоустройство, оружие и т.д.);

3) изменения концепции наблюдения за пациентами
с наркологическими расстройствами с вступлением в силу нового "Порядка диспансерного наблюдения лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными
с употреблением психоактивных веществ";

4) дальнейшего развития наркологической помощи в регионе, в том числе для несовершеннолетних, где модель лечебно-реабилитационного процесса, сложившаяся в специализированных наркологических организациях и включающая набор услуг пациентам наркологического профиля в рамках стационарного, амбулаторного и полустационарного режима, в большей степени соответствует потребностям пациентов
и направлена на достижение и сохранение длительной ремиссии;

4) эффективности межведомственной профилактической деятельности специалистов наркологической службы с целью первичной профилактики наркопотребления, формирования мотивации на отказ от потребления психоактивных веществ, установки на ведение здорового образа жизни;

Из общего числа: с синдромом зависимости от наркотических веществ – 22 чел., потребителей наркотиков с вредными последствиями наркотиков – 109 чел.

Сведения о зарегистрированных в 2016-2018гг. несовершеннолетних с наркологическими расстройствами на территории Волгоградской области 

 

2016г.

2017г.

2018г.

Прирост

несовершенно-

летние

( 0-18 лет)

Волгоградская область

Синдром зависимости от наркотических веществ, всего:

10

17

22

на 12 несовершеннолетних больше

опиоидов

-

-

-

-

каннабиноидов

2

1

1

на 1 несовершеннолетнего меньше

психостимуляторов

0

5

6

на 6 несовершеннолетних больше

других наркотиков и их сочетаний

8

11

15

на 7 несовершеннолетних больше

Употребление наркотических веществ  с  вредными последствиями

173

139

109

на 64 несовершеннолетних меньше

При анализе заболеваемости наркологическими расстройствами среди несовершеннолетних, зарегистрированных в Волгоградской области в 2016 - 2018 гг. отмечается:

  1. Снижение общего числа зарегистрированных несовершеннолетних с наркологическими расстройствами, за 3 года – на 34% (2016 г. – 1276 чел., 2017 г. – 1038 чел., 2018 г. – 752 чел.);
  2. Число зарегистрированных в регионе несовершеннолетних
    с синдромом зависимости от наркомании составляют малые величины,
    с незначительной тенденцией к увеличению (2016 г. – 10 чел., 2017 г. – 17 чел., 2018 г. – 22 чел.), что не является истинным увеличением числа несовершеннолетних пациентов с синдромом зависимости от наркотических веществ, а лишь обусловлено диагностическими переходами по данной возрастной группе.
  3. Снижение числа зарегистрированных несовершеннолетних потребителей наркотических веществ, за 3 года – на 37% (2016 г. – 172 чел., 2017 г. – 139 чел. 2018 г. – 109 чел.).

Тенденция к уменьшению по сравнению с 2016 годом общего числа детей, страдающих наркоманией, обусловлена изменившейся концепцией наблюдения за пациентами с наркологическими расстройствами, регламентированной новым Порядком диспансерного наблюдения как для пациентов с диагнозом "Синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-106 – F1x.2), так и для пациентов с диагнозом "пагубное употребление ПАВ" (код заболевания по МКБ-10 – F1x.1),
а также свидетельствует об адекватности принимаемых мер медико-профилактического и реабилитационного характера.

Специалистами наркологической службы постоянно проводится работа по профилактике наркологических заболеваний и по раннему выявлению несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, с целью не допустить развития у них наркологического расстройства. Эти мероприятия проводятся наркологической службой как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими заинтересованными  ведомствами и структурами.

Проведение с населением разъяснительных мероприятий
по предупреждению наркозаболеваний и воспитанию молодого человека, свободного от любого вида зависимости, а также по выявлению потребителей психоактивных веществ и проведению с ними мероприятий вторичной и третичной профилактики является неотъемлемой частью деятельности специалистов наркослужбы. 

Сведения о заболеваемости наркоманией на территории Волгоградской области (на 100 тыс. населения):

 zabolevanie

0

менее 10

от 10 до 50

от 50 до 100

от 100 до 200

от 200 и более

Даниловский

Нехаевский

Новониколаевский

Руднянский

Урюпинский

Алексеевский

Дубовский

Иловлинский

Киквидзенский

Клетский

Котельниковский

Кумылженский

Николаевский

Октябрьский

Ольховский

Палассовский

Светлоярский

Серафимовческий

Староплтавский

Чернышковский

Быковский

Городищенский

Еланский

Жирновский

Калачёвский

Котовский

Ленинский

Новоанниский

Среднеахтубинский

Камышинский район и г.Камышин

Михайловский район и г. Михайловка

Фроловский район  и г. Фролово

Волжский

Волгоград

Суровикинский

В 9 районах и городах Волгоградской области показатель зарегистрированных больных наркоманией на 100 тыс. населения превышает среднеобластное значение (2018г. – 89,7 на 100 тыс. населения): Суровикинский р-н – 215,4; г. Волжский – 140,0; г. Волгоград –103,9; г. Фроловский, в т.ч. г.Фролово – 105,9; г. Михайловский р-н, в т.ч. г. Михайловка –104,3; г. Камышинский р-н, в т.ч. г.Камышин –100,2; Ленинский р-н – 99,6; Калачевский р-н – 91,4; Среднеахтубинский р-н – 90,3. Из них в Суровикинском р-не (215,4) показатель общей заболеваемости наркоманией превысил в 2018 году соответствующий среднероссийский уровень за 2017г. - 186,0 на 100 тыс. населения.

Имеет место крайне низкая распространённость наркомании
в следующих районах: Руднянский (6,5), Новониколаевский (9,5), Клетский (11,4), Киквидзенский (12,3), Алексеевский (12,5), Котельниковский (10,91). Отмечается отсутствие зарегистрированных больных наркоманией
в Даниловском и Нехаевском районах Волгоградской области.

В 9 районах и городах Волгоградской области показатель зарегистрированных с диагнозом "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков" на 100 тыс. населения превысил среднероссийский – 126,7 за 2017г: Котовский р-н – 306,4; Нехаевский р-н – 224,8;  Камышинский р-н – 220,8; Новоаннинский р-н – 200,6; Суровикинский р-н – 200,6; Палласовский р-н – 171,8; г. Волжский – 151,4;Чернышковский р-н – 146,9; Калачевский р-н – 138,1.

Также еще 6 районов превысили соответствующий среднеобластной уровень за 2018г. (67,7 на 100 тыс. населения): Николаевский р-н – 118,6; Ленинский р-н – 116,2;  Октябрьский р-н – 113,6; Новониколаевский р-н – 95,4; Кумылженский р-н – 91,4; Ольховский р-н – 80,4; Руднянский р-н – 71,4.

Крайне низкие или высокие показатели болезненности наркоманией среди населения Волгоградской области не являются признаком благополучия или ухудшения наркологической ситуации в том или ином районе, а лишь свидетельствуют о следующих проблемах:

имеет место низкая обращаемость наркоконтингента за помощью
в отдельных районах, где нет врача психиатра-нарколога как самостоятельной единицы, а работают совместителями врачи других специальностей.

снижение обращаемости населения за наркологической помощью отчасти обусловлено опасениями быть взятым под диспансерное наблюдение, что влечет за собой социальные ограничения, связанные
с управлением автотранспортом, трудоустройством и др.

значительная доля больных наркоманией обращается
за наркологической помощью на анонимной основе, либо получает лечение в частных организациях и не могут быть взятыми
на диспансерный учёт.

Сведения об острых отравлениях наркотическими средствами

В 2018 году в Волгоградской области зарегистрировано 159 случаев отравлений наркотиками (в 2017 году - 217 случаев). Интенсивный показатель составил 6,3 на 100 тыс. населения, что ниже уровня предыдущего года в 1,3 раза. 

Анализ половозрастного состава пострадавших показывает, что случаев острых наркотических отравлений фиксировалось у мужчин в 2,3 раза больше, чем у женщин – 111 и 48 человек соответственно. Более половины отравившихся (54%) взрослое население. Кроме того, отмечались случаи острых отравлений наркотическими средствами у детей (до 14 лет) – 21 человек и подростков (15-17 лет) – 52 человека.

Семь случаев острых наркотических отравлений закончились  смертельным исходом, все – в возрастной группе старше 18 лет. Смертельные случаи зарегистрированы в г. Волгограде – 2 человека,
и в г. Волжском – 5 человек.

В качестве причин острых наркотических отравлений среди населения Волгоградской области отмечены опий (4 случая), героин
(10 случаев), другие опиоиды (кодеин, морфин) (13 случаев), метадон
(4 случая), другие синтетические наркотики (10 случаев), каннабис
(5 случаев), другие неуточненные наркотики (12 случаев), неуточненные психодислептики (галлюциногены) (101 случай). Острых отравлений курительными смесями (SPICE) за истекший год не отмечено.

Муниципальные образования Волгоградской области, в которых фиксировались острые отравления наркотическими веществами в 2018 году: г. Волгоград – 140 человек, г. Волжский – 9 человек, г. Камышин –
4 человека, Дубовский  район – 2 человека, Городищенский район –
2 человека, Светлоярский район – 2 человека.

Факторы, оказывающие влияние на уровень распространения незаконного потребления и оборота наркотиков

Одним из значимых внешних факторов, оказывающих непосредственное влияние на характер и объемы распространения наркотических средств в области, является специфика транспортной инфраструктуры региона. Транспортная система области имеет разветвленный характер. Участки магистральных автомобильных дорог
и железнодорожных сообщений проходят через большинство районов Волгоградской области.

Основные направления транспортных сообщений в регионе представлены железнодорожными магистралями и автотрассами федерального значения. Железнодорожные и автомобильные трассы
по основным направлениям совпадают:

через Волгоградскую область проходит железнодорожный путь
и автомобильная трасса федерального значения, соединяющие область
с Воронежской областью и далее с Москвой. Автомобильная
и железнодорожная магистрали на Москву проходят через Городищенский, Иловлинский, Фроловский, Михайловский, Новоаннинский, Новониколаевский и Урюпинский районы Волгоградской области;

железнодорожные пути и автомобильные трассы соединяют Волгоградскую область с Ростовской областью и далее с западными регионами РФ, Р. Украина и Р. Беларусь. Железнодорожные
и автомагистрали проходят через Калачевский, Суровикинский Чернышковский районы, а также Дубовский, Октябрьский
и Котельниковский районы;

юго-восточное направление представлено автотрассой и ж/д магистралью, соединяющими Волгоград с Астраханской областью;

железнодорожные и автомобильные пути соединяют регион
с Саратовской областью и далее восточными регионами России. Транспортные магистрали данного направления проходят через
г.Волжский, Быковский и Николаевский районы области;

по территории области проходит автотрасса, соединяющая
г. Волгоград с Р. Калмыкия. Данная автотрасса проходит через Светлоярский район Волгоградской области.

Также, на территории Волгоградской области располагаются
и функционируют объекты инфраструктуры водного транспорта: Волгоградский пассажирский порт "Волгоград", Волгоградский грузовой порт "Татьянка", Волжский грузовой порт, Камышинский грузовой речной порт и Дубовский грузовой  порт.

Большинство судов, работающих на водной артерии Волги и Дона, выполняют внутриобластные перевозки и перевозки в соседние субъекты Российской Федерации. Регулярное пассажирское и грузовое сообщение
с зарубежными государствами отсутствует.

На территории Волгоградской области имеется 1 аэропорт международного значения в г. Волгограде. Воздушным транспортом
из аэропорта «Волгоград» осуществляются авиаперелеты рейсом "Волгоград–Москва", а также в другие города России и зарубежья.

На территории Волгоградской области расположено 5 таможенных постов.

Особенностью географического положения Волгоградской области является наличие государственной границы с Республикой Казахстан. Общая протяженность Волгоградского участка государственной границы составляет 239 км. В том числе, 17 км проходит по территории Старополтавского и 222 км. по территории Палласовского районов области. С сопредельной стороны Волгоградская область граничит
с Джаныбекским и Бокейординским районами Западно-Казахстанской области Казахстана.

Приграничные районы занимают площадь 14,8 тыс.км.
На указанной территории расположено 96 населенных пунктов, в которых проживает более 62 тыс. человек, или 2,4% от общего населения области. В пятикилометровой приграничной зоне находится 12 населенных пунктов, а численность их населения составляет около 6700 человек,
или 0,25% от численности населения области.

В настоящее время на приграничном участке находится 4 пункта пропуска:

Наименование ПП

Местоположение ПП

Автомобильный ПП "Полынный"

Палласовский район, в 22 км.
от пос.Эльтон

Автомобильный ПП "Вишневка"

Палласовский район, в 1,5 км. от асфальтированной трассы районного значения "Палласовка–Эльтон"

Железнодорожный ПП

"Эльтон-железнодорожный"

Палласовский район пос.Эльтон

Железнодорожный ПП

"Кайсацкое-железнодорожный"

Палласовский район пос.Кайсацкое

Оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, медицинской и социальной реабилитации наркопотребителей, оказания социальных услуг и ресоциализации лицам, потребляющим наркотики в немедицинских целях

  В совокупности основные составляющие государственной антинаркотической политики, реализуемой в Российской Федерации, направлены на снижение незаконного потребления наркотиков, улучшение популяционного здоровья нации.

Для оказания амбулаторной наркологической помощи на 01.01.2019 в области функционируют:

8 диспансерно-поликлинических отделений ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" в 8 районах Волгограда, 2 диспансерных отделения: Волжский и Камышинский филиалы ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2".

35 наркологических кабинета в районах Волгоградской области.

Для оказания стационарной помощи в регионе функционируют 342 наркологические койки круглосуточного пребывания:

ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" – 283 койки (ул. Дегтярева 8, ул. Арсеньева 10);

Михайловский филиал ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2" –10 коек;

Камышинский филиал ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2" – 15 коек;

ГБУЗ "Урюпинская ЦРБ им. В.Ф.Жогова" - отделение неотложной наркологической помощи на 20 коек;

ГБУЗ "Михайловская ЦРБ" – отделение неотложной наркологической помощи на 14 коек.

Медицинская реабилитация больных наркологического профиля осуществляется на профильных 43 койках круглосуточного стационара на базе ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер", в том числе 10 койках для несовершеннолетних. Обеспеченность круглосуточными реабилитационными койками для наркологических больных соответствует реальной потребности
в получении данного вида медицинской помощи.

В условиях дневного стационара наркологическая помощь оказывается:

на базе диспансерного наркологического отделения Волжского филиала ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2" (16 пациенто – мест);

на базе диспансерного наркологического отделения Камышинского филиала ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2" (16 пациенто – мест).

в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" (18 пациенто – мест).

В 2018 г. в наркологической службе региона в амбулаторные реабилитационные программы включены 438 пациентов с синдромом зависимости от наркотиков.

На конец года 60 пациентов успешно завершили и 281 пациент продолжили амбулаторную реабилитацию.

Всего в 2018 году в Волгоградской области в учреждениях наркологического профиля стационарное лечение получили 826 пациентов с психическими и поведенческими расстройствами, связанными
с употреблением наркотиков (в 2016 г. – 690 пациентов), из них 657 больных наркоманией (в 2016 г. – 569 человек), больных с психозами вследствие употребления наркотиков –160 человек (в 2016 г. – 96 человек) и 9 пациентов с острой интоксикацией и пагубными последствиями употребления наркотиков (в 2016 г. – 25 человек).

 Показатель госпитализации больных в 2018 г. составил 32,7 на 100 тыс. населения (в 2016 г. – 27,2 на 100 тыс. населения).

 На сегодняшний день наметилась тенденция на изменение приоритетов наркозависимых в употреблении наркотических веществ, что нашло отражение в структуре госпитализированных пациентов по сравнению с предыдущими годами.

 В 2018 году в Волгоградской области в структуре госпитализированных пациентов с диагнозом "синдром зависимости
от наркотиков" преобладали больные с зависимостью от опиоидов – 65,9%
(в 2016 г. – 37,1%). На больных с зависимостью от психостимуляторов пришлось 29,5% (в 2016 г. – 54,0%), от каннабиноидов – 1,8% (в 2016 г. – 1,3%), от других наркотиков и полинаркоманией – 2,8% (в 2016 г. – 7,6%). Так, показатель госпитализации больных опиоидной наркоманией в 2018 г. увеличился на 51,5% на 100 тыс. населения (с 8,3 в 2016 г. до 17,1 в 2018 г. на 100 тыс. населения), а показатель госпитализации больных от психостимуляторов снизился на 36,7% на 100 тыс. населения (с 12,1
в 2016г. до 7,7 в 2018 г. на 100 тыс. населения).

 Из числа пациентов, выбывших из стационаров с синдромом зависимости от наркотиков, были  направлены на стационарную реабилитацию и успешно ее завершили 35 пациентов.

 К показателям эффективности работы наркологической службы, относятся показатель повторности госпитализации и показатель прекращения диспансерного наблюдения.

Показатель прекращения диспансерного наблюдения (снятие
с учета с выздоровлением, длительным воздержанием) он составил
в 2018 г. – 3,7 на 100 тыс. населения у больных с синдромом зависимости от наркотиков  и у пациентов с диагнозом "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков" – 6,4 на 100 тыс. населения.

Показатель повторности госпитализации больных наркоманией
в 2018 г. составил 27,76% от поступивших в стационар больных
с синдромом зависимости (в 2016 г. – 28,73%.).

Снижение показателя повторности госпитализации и увеличение числа больных, снятых с учета с выздоровлением (длительным воздержанием), свидетельствует об эффективности работы
и перспективности направлений в работе наркологической службы Волгоградской области.

С целью совершенствования наркологической службы Волгоградской области постоянно осуществляются мероприятия по развитию системы профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации наркологических больных. Проводимая работа включает решение проблем кадрового обеспечения специалистами (врачами психиатрами-наркологами, медицинскими психологами, и специалистами по социальной работе), оснащенности лечебным и диагностическим оборудованием, оптимизация коечного фонда и структурно-территориальные преобразования амбулаторно-стационарной наркологической службы.

Специализированная наркологическая служба региона
в соответствии с Порядком и стандартами оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" осуществляет контроль
за обязательной подготовкой и переподготовкой медицинских кадров
с целью повышения профессионального уровня и, в том числе, совершенствования методов профилактической работы в наркологической практике.

В 2018 году в учреждениях наркологической службы Волгоградской области 19 врачей и 30 средних медицинских работников повысили профессиональный уровень по профилю "психиатрия-наркология" на базе ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России и ГАПОУ "Волгоградский медицинский колледж", 17 специалистов наркологической службы имеют тематическое обучение по теме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни».

На протяжении последних 5 лет в среднем по Российской Федерации отмечается сокращение более 10% числа круглосуточных наркологических коек. В Волгоградской области в ходе проведения реструктуризации и оптимизации учреждений здравоохранения, осуществляющих наркологическую помощь, также произошло уменьшение специализированного наркологического коечного фонда
на 8% (2016 г. – 372 койки, 2017 г. – 347 коек, 2018 г. – 342 койки).

В 2018 году осуществлены следующие структурные преобразования с целью принятия мер, направленных на повышение эффективности деятельности специализированных наркологических учреждений, наркологических подразделений, оказывающих наркологическую медицинскую помощь, и совершенствование оказания наркологической помощи:

в целях обеспечения доступности оказания медицинской помощи для населения южных районов Волгограда и взаимодействия
с органами внутренних дел функционирует кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения в Красноармейском районе;

с 2018 года на базе ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" функционирует отделение по оказанию помощи лицам, находящимся в общественных местах
в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться
и (или) ориентироваться в окружающей обстановке на 20 коек круглосуточного пребывания, расположенного по адресу: Волгоград,
ул. Смоленская, 9;

в структуре круглосуточного стационара ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер"
по адресу: ул. Дегтярева, 8 работает наркологическое отделение для несовершеннолетних на 15 круглосуточных коек.

В 2018 году с целью материально-технического обеспечения
и оснащения специализированной наркологической службы и повышения эффективности лечебно-диагностической работы в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" (далее – ГБУЗ "ВОКНД") приобретено медицинского оборудования и изделий медицинского назначения на сумму 87 тыс. 875 руб. 38 коп.

На реализацию подпрограммы "Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ и совершенствование системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля", утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской области от 25.11.2013
№ 666-п, с целью проведения капитального ремонта и оснащение зданий, помещений структурных подразделений государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" выделено из средств областного бюджета 2810 тыс. рублей.

Вышеуказанные мероприятия и преобразования позволяют обеспечивать достаточно высокий уровень наркологической помощи, увеличивать количество больных, прошедших реабилитацию, в том числе несовершеннолетних, улучшать качество оказания психотерапевтической помощи и, в конечном итоге, возвращать пациентов в общество в качестве полноценных в социальном отношении граждан.

 Наркологическая служба Волгоградской области (ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер") осуществляет взаимодействие по вопросам немедицинской реабилитации
и ресоциализации наркозависимых с некоммерческими организациями Региональный Фонд "Здоровое поколение и ассоциация "Некоммерческое партнерство "Волгоградский реабилитационный центр "Альтернатива", которые прошли квалификационный отбор и включены в региональную систему реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

В 2019 году развитие регионального здравоохранения в части оказания специализированной наркологической помощи населению Волгоградской области планируется по следующим направлениям:

Совершенствование оказания наркологической помощи
в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", стандартами первичной медико-санитарной
и специализированной помощи по профилю "психиатрия-наркология", утвержденным приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации № 124н-130н, 135н от 12.09.2012, № 299н-302н от 17.05.2016;

Дооснащение медицинским оборудованием структурных подразделений в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ";

Совершенствование системы организации наркологической
и реабилитационной помощи несовершеннолетним пациентам наркологического профиля и принципов преемственности
в осуществлении медицинской и социальной реабилитации несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;

Повышение качества наркологической медицинской помощи наркологическим больным ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" в соответствии с мероприятиями подпрограммы "Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ
и совершенствование системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля" государственной программы Волгоградской области "Развитие здравоохранения Волгоградской области на 2014-2016 годы и на период до 2020 года" утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской обл. от 25.11.2013 № 666-п;

Совершенствование принципов работы реабилитационного звена
в наркологической службе;

Расширение использования стационарзамещающих технологий при оказании медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология";

Открытие 6 женских наркологических коек в круглосуточном стационаре в Красноармейском районе Волгограда по адресу: Волгоград, ул. Арсеньева д.10;

Оказание организационно – методической и консультативной помощи по профилю "психиатрия-наркология" врачам-специалистам муниципальных районов Волгоградской области.

Дальнейшее повышение профессионального уровня специалистов наркологической службы региона.

Совершенствование профилактического направления по предупреждению потребления психоактивных веществ, раннему выявлению потребителей психоактивных веществ среди несовершеннолетних путём повышения эффективности межведомственного взаимодействия.

Дополнительные сведения о развитии системы реабилитации наркопотребителей на территории Волгоградской области согласно письму Государственного Антинаркотического Комитета

от 11.01.2019 № 8/6 – 125

  1. Сведения о нормативных правовых актах (планах) в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
    (далее – наркопотребитель):

1.1.Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на решение задач в сфере реабилитации
и ресоциализации наркозависимых лиц:

Комитет здравоохранения Волгоградской области в части медицинской реабилитации, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в государственных учреждениях здравоохранения;

комитет социальной защиты населения Волгоградской области
в части социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей старше 18 лет в социально ориентированных некоммерческих организациях;

1.2. Нормативный правовой акт (план мероприятий) по созданию
в субъекте Российской Федерации системы реабилитации
и ресоциализации наркопотребителей:

"Дорожная карта" по реабилитации лиц с наркологическими расстройствами на территории Волгоградской области, утвержденная министерством здравоохранения Волгоградской области от 01.03.2014;

План создания и развития регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации потребителей наркотиков, утвержден Начальником УФСКН России по Волгоградской области и председателем комитета молодежной политики Волгоградской области от 15.04.2015;

Постановление Правительства  Волгоградской области
от 25.11. 2013 № 666-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие здравоохранения в Волгоградской области″ (в редакции от 28.12.2018), (подпрограмма "Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя
и других психоактивных веществ и совершенствование системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля").

1.3. Нормативный правовой акт, устанавливающий порядок квалификационного отбора организаций, предоставляющих услуги
по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей:

Постановление Администрации Волгоградской области
от 02.09.2015 № 510-п ″Об организации реабилитации
(за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц″
(в редакции от 25.05.2018).

1.4.Нормативный правовой акт, регламентирующий ведение реестра организаций, включенных в систему реабилитации
и ресоциализации наркопотребителей.

Постановление Администрации Волгоградской области
от 02.09.2015 № 510-п ″Об организации реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц″ (в редакции
от 25.05.2018).

  1. Сведения о лицах прошедших реабилитацию в организациях (учреждениях), осуществляющих деятельность в сфере реабилитации
    и ресоциализации наркопотребителей (данные предоставлены в части касающейся комитета):*

Число лиц, прошедших реабилитацию в организациях (учреждениях), осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

в том числе:

в государственных учреждениях

0

из них:

несовершеннолетних от 14 до 17 лет*

0

мужчин от 18 до 30 лет*

0

женщин от 18 до 30 лет*

0

в негосударственных организациях

27

из них:

несовершеннолетних от 14 до 17 лет

0

мужчин от 18 до 30 лет

8

женщин от 18 до 30 лет

1

из строки 1:

на которых судом при назначении административного наказания была возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача**

из них:

несовершеннолетних от 16 до 17 лет*

0

мужчин от 18 до 30 лет*

0

женщин от 18 до 30 лет*

0

*27 наркозависимых лиц продолжают получать услуги по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации в 2019 г..

4.Сведения об организации работы в сфере реабилитации
и ресоциализации наркопотребителей:

4.1.Объем финансовых средств, запланированных в текущем году на финансовое обеспечение сертификатов и фактическое финансирование сертификатов на реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей:

объем финансовых средств, запланированных в текущем году на финансовое обеспечение сертификатов (направлений) – 3999,6 тыс.рублей;

фактическое финансирование сертификатов на реабилитацию
и ресоциализацию наркопотребителей – 2396,65 тыс.рублей.*

*27 наркозависимых лиц продолжают получать услуги по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации в 2019 г.;

4.2.Стоимость сертификата на реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей:   181,8 тыс. рублей;

4.3. Количество выданных в текущем году сертификатов
на реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей:    31шт.;

4.4. Количество реализованных в текущем году сертификатов
на реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей:       27шт.*

*27 наркозависимых лиц продолжают получать услуги по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации в 2019 г.

Создание и функционирование регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях 

Одним из основных направлений в деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики является снижение спроса на наркотики, в том числе путем целенаправленной работы
по формированию системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Реабилитация (за исключением медицинской) и ресоциализация наркозависимых лиц на территории Волгоградской области осуществляется в рамках государственно-общественного партнерства.

Мероприятия, связанные с реабилитацией (за исключением медицинской) и ресоциализацией лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, реализуются
в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 02.09.2015 №510-п «Об организации реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц».

Ресурсное обеспечение мероприятий по социальной реабилитации наркозависимых лиц в 2018 году в соответствии с подпрограммой «Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ
и совершенствование системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля» государственной программы Волгоградской области «Развитие здравоохранения в Волгоградской области» составляет 399 600 тыс. рублей (утверждена постановлением Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. № 666-п). Курс социальной реабилитации 1 человека составляет 180 дней, затраты на 1 человека
за 1 день реабилитации составляют 1010,0 рублей.

Реабилитация осуществляется организациями, включенными
в реестр по итогам квалификационного отбора. Квалификационный отбор проводится межведомственной комиссией, в состав которой включены сотрудники Управления (Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 02.07.2018 № 1062).

На основании решения межведомственной комиссии приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области
от 06 июля 2018 №1080 утвержден реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Волгоградской области, прошедших квалификационный отбор.

 Некоммерческим организациям, вошедшим в реестр, из областного бюджета возмещаются затраты, понесенные при предоставлении наркозависимым лицам услуг по социальной реабилитации
(за исключением медицинской) и ресоциализации.

В реестр вошли две некоммерческие организации «Волгоградский реабилитационный центр "Альтернатива" и Региональный фонд "Здоровое поколение".

В 2018 году курс социальной реабилитации проходили 27 человек (2 человека прекратили курс социальной реабилитации по собственному желанию, 2 не воспользовались полученным направлением в течение месяца и не заключил договор с некоммерческой организацией на оказание услуг по социальной реабилитации).

На территории Волгоградской области деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых осуществляют:

3 религиозные организации:

Волгоградский региональный общественный фонд "Социальной помощи", Реабилитационный центр "НАРКОSTOP";

Реабилитационный центр "Хорив", созданный на базе Волгоградского городского общественного благотворительного фонда по оказанию содействия в реабилитации от алкогольной и наркотической зависимости "Спасение" при Церкви христиан веры евангельской (пятидесятников);

Объединение Церквей евангельских христиан – баптистов Астраханской и Волгоградской областей. Духовно-консультативный центр "Новый путь";

4 общественные организации:

Городская общественная организация "Мария", реабилитационный центр "Домик в деревне";

Реабилитационный центр "Вершина", созданный на базе ООО "Социальные услуги Плюс" под эгидой Филиала некоммерческого фонда по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни "Здоровая страна";

Ассоциация некоммерческое партнерство «Волгоградский реабилитационный центр "Альтернатива";

Региональный фонд "Здоровое поколение".

Волгоградский региональный общественный благотворительный фонд "Социальной помощи" (Реабилитационный центр "НАРКОSTOP"), ИНН 3435980632.

Юридический адрес Фонда: 404102, Волгоградская область,
г.Волжский, ул. Пушкина, 35 "К". Руководителем является Филипенко Даниил Юрьевич.

Фонд действует на основании устава, утвержденного собранием учредителей от 25.04.2008, и свидетельства о государственной регистрации некоммерческих организаций Министерством юстиции РФ
по Волгоградской области от 16.07.2008.

Реабилитационный центр "НАРКОSTOP" находится
в Среднеахтубинском муниципальном районе и осуществляет деятельность по профилактике наркомании и реабилитации наркозависимости.

Основные цели деятельности фонда:

социальная реабилитация и адаптация наркозависимых, больных алкоголизмом, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;

организация всесторонней юридической, медицинской
и психологической поддержки наркозависимым, больных алколизмом, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, а также их семьям;

создание дополнительных источников финансирования социальных программ по адаптации и реабилитации наркозависимых, больных алкоголизмом, ВИЧ - инфицированных и больных СПИДом;

оказание психологической помощи взрослым и детям
с ослабленной иммунной системой;

разработка новых технологий безмедикаментозного лечения наркомании;

подготовка и проведение конференций, дискуссий, семинаров
по проблемам наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма;

организация и осуществление деятельности спортивно-трудовых лагерей для реабилитации больных наркоманией, алкоголизмом, СПИДом.

Все методики, используемые в реабилитационной работе, базируются на святоотеческом наследии, в частности: чтение библии, духовных беседах со священниками Русской Православной Церкви
с целью нахождения собственного пути "отлучения от страсти", снижение тяги к наркотикам и алкоголю. В распорядок дня входят обязательные физические нагрузки.

В центре имеется 30 койко - мест. Срок реабилитации от 2 до
6 месяцев. Условия пребывания в центре – платные (стоимость курса 25 тыс. руб./мес.). Оплата за оказанные социальные услуги производится
на основании договора, заключенного с администрацией центра. Тарифы на услуги центра утверждаются ежегодно на 1 января текущего года.
В 2018 году реабилитацию прошли 76 наркозависимых.

Волгоградский городской общественный благотворительный фонд по оказанию содействия в реабилитации от алкогольной
и наркотической зависимости "Спасение" (реабилитационный центр "Хорив"),
ИНН 3444092697.

Юридический и фактический адрес: г. Волгоград, ул. Продольная, 33 "А". Руководитель Фонда и центра - Тимофеев Василий Викторович.

Фонд действует на основании устава, утвержденного учредительным собранием от 09.01.2001, и согласно свидетельству
о регистрации общественного объединения №2995 от 18.06.2001, выданного Министерством юстиции РФ по Волгоградской области.

На базе Фонда организован центр реабилитации, работающий по типу сельской общины.

Деятельность:

содействие в реабилитации лиц, имеющих зависимость
от наркотиков и алкоголя;

проведение мероприятий, направленных на профилактику среди населения от алкогольной и наркотической зависимости;

оказание помощи лицам, имеющим зависимость от наркотических веществ и алкоголя;

содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, духовно-нравственного воспитания, культурно-просветительских и иных общественно-полезных целей, а также пропаганды здорового образа жизни;

содействие в сфере физической культуры и массового спорта.

Свою деятельность Фонд "Спасение" осуществляет под эгидой Протестантской церкви пятидесятников "Благодать Иисуса Христа"
в общине "Хорив". Источником финансирования служат добровольные пожертвования организаций, юридических, физических лиц
и Волгоградской протестантской церкви. Прием граждан осуществляется на безвозмездной основе. В центре имеется 30 койко - мест.

Освобождение от алкогольной и наркотической зависимости происходит при помощи изучения библейских истин, трудотерапии.
В программу центра входят определенные правила, которые поступающие на реабилитацию, обязуются выполнять, а именно: вечерние богослужения, собрания свободного общения с просмотром видеоматериалов, труд. В 2018 году реабилитацию прошли
24 наркозависимых.

Объединение Церквей евангельских христиан – баптистов Астраханской и Волгоградской областей. Духовно-консультативный центр "Новый путь".

Объединение действует на основании устава религиозной организации, принятого на заседании совета Российского союза евангельских христиан – баптистов, проходившем 21.10.2004.

Руководит Советом объединения старший пресвитер Мороз Виталий Сергеевич. Находится объединение по адресу (юридический адрес): г. Волгоград, ул. Полухина, 67. Духовно-консультативный центр "Новый путь" находится в Среднеахтубинском районе, пос.Суходол,
ул. Школьная, д.1.

Деятельность:

проведение богослужений в больницах и лечебных учреждениях,
в детских домах и интернатах, в домах престарелых и инвалидов,
в воинских частях, в местах предварительного заключения и отбывания наказания;

благотворительность;

осуществление связи с церквями и объединениями церквей через посещения, информацию, переписку;

содействие в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, духовно-нравственного воспитания, культурно-просветительских и иных общественно-полезных целей, а также пропаганды здорового образа жизни.

Источником финансирования служат добровольные благотворительные поступления, пожертвования организаций, юридических и физических лиц. Прием граждан осуществляется на безвозмездной основе. В 2018 году реабилитацию прошли 3 человека.

Освобождение от алкогольной и наркотической зависимости происходит при помощи трудотерапии, нравственной и духовной реабилитации.

Волгоградская региональная общественная организация "Мария" – Матери Против Наркотиков» (организация родителей, занимающихся профилактикой наркомании и реабилитационной деятельностью), ИНН: 3445032490.

Юридический адрес: 400001, г. Волгоград, ул. Козловская, 10. Фактический адрес: 400001, Волгоград, ул. КИМ, 10.

Руководитель организации - Шелковникова Ольга Михайловна.

ОО "Мария" действует на основании устава, утвержденного собранием ОО "Мария" 20.09.1996 г. Зарегистрирована Министерством юстиции РФ по Волгоградской области 09.12.1996 свидетельство № 701.

Приоритетные направления работы:

профилактика ВИЧ/СПИДа, ИППП, гепатитов среди наркопотребителей. Оказание помощи больным;

амбулаторная реабилитация наркозависимых и людей, живущих
с ВИЧ/СПИД;

группы взаимопомощи для родителей, наркозависимых и людей, живущих с ВИЧ/СПИД;

деятельность центра социально-психологической помощи (консультирование, психотерапия, телефон доверия).

При ОО "Мария" постоянно действует центр амбулаторной реабилитации, рассчитанный на одновременное пребывание 6 человек. Условия пребывания в Центре – бесплатно.

Освобождение от наркотической зависимости происходит при помощи трудовой и психотерапии. В 2018 году реабилитацию прошли
3 наркозависимых.

Реабилитационный центр "Вершина", созданный под эгидой Филиала некоммерческого фонда по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни "Здоровая страна".

Организация действует на основании устава фонда, утвержденного собранием учредителей от 08.12.2004 Зарегистрировано партнерство
в государственном реестре под № 1047796966249 от 16.12.2004 ИНН: 7701572390.

Юридический адрес фонда: г. Волгоград, ул. Донецкая, 16, оф 402. Фактический адрес: г. Волгоград, ул. Кольцевая, 39.

Руководителем реабилитационного центра является Паньшенский  Сергей Геннадьевич.

Деятельность организации осуществляется за счет поступлений личных средств граждан. Условия приема – добровольное согласие наркозависимого. Условия пребывания в Центре – платные (стоимость курса 25-59 тыс. руб.). Срок реабилитационного процесса – от 3 до
6 месяцев. В центре имеется 30 койко - мест.

Направления деятельности фонда:

профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и иных зависимостей среди детей и молодежи;

учреждение и открытие центров социальной реабилитации
для наркозависимых людей и людей с алкогольной зависимостью
на территории Российской Федерации;

поддержка деятельности центров социальной реабилитации
для наркозависимых людей и людей с алкогольной зависимостью;

организация акций, направленных на профилактику социально-значимых заболеваний;

создание интернет ресурсов, направленных на профилактику наркомании и алкоголизма;

разработка и внедрение программ социальной адаптации
и реабилитации, комплексных программ по уходу за пожилыми людьми.

Реабилитация в центре проходит по программе терапевтического сообщества "Вершина". Программа включает в себя совокупность методов
и различных программ реабилитации. Основная задача программы психологическая помощь, изменение поведения, самооценки
и   мировоззрения реабилитантов.

 В 2018 году реабилитацию прошли 18 наркозависимых.

 Ассоциация некоммерческое партнерство «Волгоградский реабилитационный центр "Альтернатива". ИНН: 3414034227.

 Юридический адрес: 400005, г. Волгоград, пр.Ленина,42. «Волгоградский реабилитационный центр "Альтернатива" расположен
по адресу: г. Волгоград, ул. им. К. Панчишкиной, д. 41.

 Учредители партнерства - Зверев Андрей Валерьевич, Соколов Дмитрий Александрович.

 Генеральный директор - Абдуллина Екатерина Юльевна.

Организация действует на основании устава партнерства, утвержденного собранием учредителей от 13.12.2007 г. Зарегистрировано партнерство в государственном реестре под № 1083400006051
от 07.02.2008.

Деятельность: содействие в преодолении наркомании
и алкоголизма посредством оказания реабилитационной помощи, психологической поддержки и социальной адаптации зависимым, ведущее к увеличению длительности и качества ремиссии, и успешной интеграции зависимых
в общество.

Основные направления Партнерства:

выявление социальных проблем людей, страдающих алкогольной
и наркотической зависимостью, игроманией, ВИЧ- инфицированных;

оказание социальной и психологической помощи;

содействие в подготовке к здоровому образу жизни;

восстановление и укрепление социально полезных связей;

разработка и проведение различного рода мероприятий, направленных на оказание социальной помощи;

разработка и проведение мероприятий, направленных на реабилитацию ВИЧ-инфицированных, являющихся потребителями инъекционных наркотических средств.

Программа реабилитации в центре заключается в использовании
12-ти шаговой программы. Особенностью программы является объединение успешного мирового опыта 12-ти шаговой реабилитационной модели и терапевтического сообщества.

Условия пребывания в Центре – платные (стоимость курса от 39,9 до 59 тыс. руб.). Оплата за оказанные социальные услуги производится на основании договора, заключенного с администрацией Центра. Центр рассчитан на пребывание 20 человек. В 2018 году в центре проходили реабилитацию 51 наркозависимый, в том числе 13 по направлениям, выданным комитетом социальной защиты населения Волгоградской области в рамках государственной программы Волгоградской области.

Региональный фонд "Здоровое поколение".

Дата регистрации 07.10.2014 г.  рег. № 1113400003420.

Вице-президент фонда Дидюкин Алексей Викторович.

Юридический адрес: 400005, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 54.

Реабилитационный центр расположен по адресу: г. Волгоград,
ул. Набережная 62-ой Армии.

Деятельность осуществляется за счет поступлений личных средств граждан. Условия приема – добровольное согласие наркозависимого, направление, решение суда, договор. Условия пребывания в Центре – платные (стоимость курса 25-50 тыс. руб.). Срок реабилитационного процесса – от 6 месяцев до 1 года. В центре имеется 30 койко – мест.

Программа реабилитации в центре заключается в использовании
12-ти шаговой программы. Особенностью программы является объединение успешного мирового опыта 12-ти шаговой реабилитационной модели и терапевтического сообщества. Основным аспектом программы является приобретение и закрепление здоровых навыков для применения
в повседневной жизни.

В 2018 году в центре проходили реабилитацию 17 наркозависимых, в том числе 14 - по направлениям, выданным комитетом социальной защиты населения Волгоградской области в рамках государственной программы Волгоградской области. 

Анализ и оценка результатов деятельности в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков 

В 2018 году сотрудниками Управления и подразделениями
по контролю за оборотом наркотиков ОВД на территории региона организованы и проведены межведомственная комплексная оперативно  – профилактическая операция "Дети России", акции "Сообщи, где торгуют смертью", "Имею право знать", "Призывник", "Летний лагерь - территория здоровья", мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы
с наркоманией и наркобизнесом, принято участие
в профилактическом мероприятии "Полиция детям", "Стоп Спайс", "Дурман", региональной акции "Радуга жизни в нас самих". Проведен комплекс мероприятий, посвященных Дню правовой помощи детям, приуроченных к празднованию 20 ноября 2018 года Всемирного дня ребенка.

Акции и мероприятия организованы во взаимодействии с органами исполнительной власти и организациями, входящими в состав антинаркотической комиссии Волгоградской области, Общественного совета при ГУ МВД России по Волгоградской области, антинаркотического молодежного волонтерского движения региона.

Субъектами профилактики использовались различные формы профилактической работы: "круглые столы", семинары, кинолектории, общешкольные родительские собрания, рейдовые мероприятия по местам досуга молодежи, лекции по пропаганде здорового образа жизни, спортивные мероприятия, экскурсии, интернет – конференции, форумы, уроки-размышления и др.

В рамках оперативно-профилактических акций и операций в 2018 году сотрудниками Управления и подразделениями по контролю
за оборотом наркотиков ОВД на территории региона проведено 1511 мероприятий, направленных на правовое воспитание подростков и их законных представителей. На мероприятиях присутствовало более 40000 учащихся.

В целях повышения уровня осведомленности родителей о способах своевременного выявления и предупреждения различных форм отклоняющегося поведения на базе ГУ "РИАЦ" проведены Единые родительские часы в режиме видеосвязи среди 21779 родителей
и педагогов 440 образовательных организаций города Волгограда
и муниципальных районов Волгоградской области.

Особое внимание уделяется проведению профилактической работы
с несовершеннолетними, состоящих на профилактических учетах
в органах внутренних дел и подростков "группы риска", в том числе
с воспитанниками ЦВСНП ГУ МВД России по Волгоградской области. Сотрудниками УНК, УУП и ПДН ГУ МВД России по Волгоградской области, представителями комитета здравоохранения Волгоградской области, комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области проведены профилактические мероприятия в 128 пришкольных лагерях г. Волгограда.

Кроме того, сотрудниками УНК осуществлено 9 выездов в детские оздоровительные лагеря, профилактическими мероприятиями охвачено 1664 подростка.

Также, одним из эффективных методов проведения мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, стало привлечение
к ним волонтеров антинаркотического молодежного движения, прошедших обучение сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Волгоградской области и специалистами Центра молодежной политики Волгоградской области.

В Волгоградской области антинаркотическое волонтерское движение как форма профилактической работы с молодежью появилось
в 2014 году. Волонтеры из числа студентов действуют при поддержке Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России
по Волгоградской области, Центра молодежной политики и регионального комитета молодежной политики.

В 2018 году Управлением совместно с центром молодежной политики проведено обучение студентов Волгоградских ВУЗов и ССУЗов:

навыкам волонтерской работы антинаркотической направленности;

методам выявления в сети Интернет информации, пропагандирующей потребление и распространение наркотиков.

04 апреля 2018 г. в ГБУ ВО "Региональный информационно-аналитический центр" состоялось торжественное вручение волонтерам антинаркотического молодежного движения Волгоградской области сертификатов о прохождении обучения.  Сертификаты о прохождении обучения получили около 100 студентов из 6 ВУЗов и 11 ССУЗов города Волгограда. 

В 2018 году активистами антинаркотического молодежного волонтерского движения региона выявлено около 1500 интернет - ресурсов, пропагандирующих употребление наркотических средств
и психотропных веществ, содержащих сведения о способах
их изготовления, приобретения и употребления. Сведения о данных ресурсах направлены в Роскомнадзор.

Деятельность, направленная на развитие антинаркотического волонтерского движения, позволила увеличить долю молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, в волонтерское антинаркотическое движение.

В целях привлечения общественности и населения региона
к деятельности, направленной на пресечение наркопреступности, организовано размещение видеоролика с информацией о "телефоне доверия" ГУ МВД России по Волгоградской области на рекламно-информационных мониторах (электронных экранах) и светодиодных экранах в 32 торговых залах крупнейших торговых компаний
и 4 спортивных комплексах на территории городов Волгограда, Волжского и Городищенского района Волгоградской области, а также на уличном электронном экране, расположенном на перекрестке города (г. Волгоград, ост. Площадь Возрождения).

Кроме того, организовано изготовление десяти баннерных конструкций, с указанием номера "телефона доверия" ГУ МВД России по Волгоградской области, которые размещены во всех районах
г. Волгограда.

Видеоролик антинаркотической направленности "Сообщи, где торгуют смертью!" размещен на официальных сайтах ВУЗов города Волгограда, организаций и учреждений органов здравоохранения, социальной защиты населения, образования и молодежной политики, Управления МВД России по городу Волгограду, ГУ МВД России
по Волгоградской области, в социальных сетях.

По инициативе Управления осуществлялась ротация аудиоролика
с информацией о "телефоне доверия" ГУ МВД России по Волгоградской области в общественном транспорте МУП "Метроэлектротранс".

По итогам 2018 года на профилактическом учете подразделений
по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Волгоградской области состоит 1672 несовершеннолетних, из них 22 – в связи с употреблением наркотических средств, что на 21,5% меньше по сравнению с 2017 годом (28 несовершеннолетних). Доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними в 2018 году, составила 1,7% от общего числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (29 из 1719 преступлений).

Преступления, совершенные несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения, в 2018 году не регистрировались.

Данные факты свидетельствуют об адекватности принимаемых мер по противодействию наркомании и наркопреступности в регионе.

Комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области разработана и внедрена широкая соревновательная практика, охватывающая различные категории и слои населения области. Ежегодно проводятся комплексные и спортивно-массовые мероприятия:

среди различных категорий населения Волгоградской области: Сельские летние спортивные игры, Спартакиады территориальных общественных самоуправлений сельских поселений и городских округов, Спартакиады инвалидов; физкультурно-массовое мероприятие "Волгоградский марафон", велопробег, посвященный Дню независимости России";  Всероссийские массовые спортивные акции на территории Волгоградской области - день бега "Кросс Наций", массовая лыжная гонка "Лыжня России", турнир по баскетболу "Оранжевый мяч", массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский азимут", Всероссийский день снега;

среди учащейся и студенческой молодежи Волгоградской  области: Спартакиада учащихся общеобразовательных учреждений; Фестиваль студентов учреждений среднего профессионального образования; Спортивные игры студенческой молодежи высших учебных заведений; Спартакиада учащихся учреждений начального профессионального образования; Спартакиада допризывной и призывной молодежи; всероссийские соревнования "Мини-футбол в ВУЗы", Студенческая лига по баскетболу (среди команд учащихся учреждений высшего и среднего профессионального образования Волгоградской области); пробеги, эстафеты и др.;

среди детей и подростков: традиционные областные массовые детские турниры в рамках всероссийских турниров по футболу на  призы клуба "Кожаный мяч", по хоккею на призы клуба "Золотая шайба", по шахматам "Белая ладья", по шашкам "Чудо шашки", по волейболу "Стремительный мяч", по плаванию "Веселый дельфин" и др.; всероссийские массовые соревнования по 4-борью "Шиповка юных", "Президентские состязания" и "Президентские игры" в зачет Спартакиады учащихся; массовые соревнования по мини-футболу в рамках всероссийского проекта "Мини-футбол в школу", областной турнир
по мини-футболу среди несовершеннолетних Волгоградской области, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав, едином банке данных Волгоградской области о семьях
и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Система соревновательной практики от соревнований среди коллективов физкультуры, сельского поселения, района, города
до областных мероприятий совместно с деятельностью детско-юношеских спортивных школ, а также кружков, секций, спортивных клубов обеспечивает привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В 2018 году количество учреждений, организаций, объединений, занимающихся физкультурно-оздоровительной работой, составило 2609 единиц (в 2017 г. – 2564), численность занимающихся в них в возрасте
до 14 лет составила 258168 чел. (в 2017 г. – 308939 чел.), а в возрасте 15-29 лет – 345922 чел. (в 2017 г. – 341345 чел.). Количество штатных работников в сфере физической культуры и спорта составило 5828 чел.
(в 2017 г. – 5748 чел.). Всего в 2018 году численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в возрасте 3-79 лет составила 884026 чел. (в 2017 г. – 844433 чел., в 2016 г. – 800290 чел.).

Увеличению числа занимающихся физической культурой и спортом послужит поэтапное введение на территории Волгоградской области сдачи нормативов ГТО жителями региона.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. № 540 "Об утверждении положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" и в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 23.10.2014 г. № 579-п "О мероприятиях
по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Волгоградской области",
на территории Волгоградской области действует 1 региональный центр тестирования и 46 муниципальных центров тестирования.
В муниципальных образованиях Волгоградской области, в которых созданы центры тестирования, определены места тестирования (313 мест) по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований
к оценке знаний и умений в области физической культуры и спорта
в рамках комплекса ГТО. Постановлением администрации Волгограда
от 27.02.2018 № 251 муниципальное бюджетное учреждение "Спортивная школа олимпийского резерва № 5" наделена полномочиями по оценке уровня знаний и умений выполнения нормативов (испытаний) тестов комплекса ГТО.

В 2018 году Волгоградской области не выделялась субсидия
из федерального бюджета на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов
к труду и обороне" (ГТО) (далее – комплекс ГТО).

Зимний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди всех категорий населения Волгоградской области (далее – зимний фестиваль) проведен
в январе-марте 2018 года в три этапа (муниципальный, зональный, региональный). На торжественном награждении регионального этапа зимнего фестиваля олимпийские чемпионы Лариса Ильченко и Алексей Петров вручили участникам комплекса ГТО золотые знаки отличия
и удостоверения к ним.

Летний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди обучающихся образовательных организаций Волгоградской области (далее – летний фестиваль) проведен также в три этапа (муниципальный, зональный, региональный) в апреле – мае 2018 год. На торжественном награждении регионального этапа летнего фестиваля олимпийские чемпионы Лариса Ильченко, Алексей Петров и Татьяна Лебедева (Посол ГТО) вручили участникам комплекса ГТО золотые знаки отличия и удостоверения к ним. По итогам соревнований сформирована команда Волгоградской области, которая приняла участие во Всероссийском этапе Летнего фестиваля комплекса ГТО в МДЦ "Артек" Республики Крым 18.10 - 08.11.2018.

Всероссийский молодежный проект по пропаганде и вовлечению студентов в подготовку и выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО "От студзачета к знаку отличия ГТО" проведен в три этапа (внутривузовский, региональный, всероссийский) в период сентябрь – декабрь 2018 года. Сформирована команда Волгоградской области, которая приняла участие во Всероссийском этапе в Белгороде.

В образовательных организациях Волгоградской области проведены пропагандистские мероприятия, посвященные комплексу ГТО, единый урок, посвященный истории возрождения комплекса ГТО, беседы "История ГТО-часть истории страны", подвижные игры на воздухе "Самый ловкий, смелый, быстрый", веселые старты "Через игры к ГТО", соревнования "Готовимся с родителями к сдаче ГТО", "Папа, Мама,
я – спортивная семья", круглые столы "Что ты знаешь о ГТО", родительские собрания по тематике "Норма ГТО – норма жизни", организован показ презентации, видеороликов – "Ступени ГТО".

На странице комитета, официальном портале Губернатора
и Администрации Волгоградской области на постоянной основе размещается информация о соревнованиях, в программу которых включены нормативы комплекса ГТО. На федеральном интернет-ресурсе www.gto.ru размещено 10 новостных сообщений о проводимых
в Волгоградской области мероприятиях комплекса ГТО.

Информирование населения по теме комплекса ГТО осуществлялось посредством размещения информации в СМИ региона
и других открытых источниках. В целом за 2018 год в СМИ региона опубликовано 264 публикаций. На информационных стендах образовательных и физкультурно-спортивных организаций региона размещены агитационные материалы, направленные на привлечение всех категорий граждан к выполнению нормативов комплекса ГТО. Баннеры
и виндеры с символикой комплекса ГТО обязательно устанавливаются при проведении мероприятий, направленных на популяризацию и внедрение комплекса ГТО.

Образовательные учреждения и спортивные организации регионального отделения ДОСААФ России Волгоградской области (далее – ДОСААФ), занимающиеся подготовкой по военно-учетным специальностям, включили в календарные планы на 2018-2019 г.г. мероприятия по физическому воспитанию с принятием нормативов комплекса ГТО. В 2018 году с курсантами проведены внутришкольные командные соревнования по многоборью ГТО среди учебных взводов
и личные соревнования по отдельным видам испытаний комплекса ГТО. Проведены спортивные праздники, посвященные знаменательным датам
с выполнением нормативов комплекса ГТО среди курсантов
и привлечением молодежи допризывного возраста.

Финансирование на проведение мероприятий по подготовке населения к выполнению норм, организацию мероприятий по оценке выполнения нормативов испытаний, приобретение спортивного оборудования и инвентаря, осуществлялось только за счет средств внебюджетных источников муниципальных учреждений дополнительного образования.

Работа центров тестирования осуществляется с помощью имеющегося оборудования и спортивного инвентаря в созданных центрах тестирования.  Таким образом, центры и места тестирования недостаточно обеспеченны спортивным инвентарем и спортивными сооружениями. Для реализации федеральной программы по внедрению ВФСК "Готов к труду
и обороне", необходимо обновлять материально-техническую базу центров тестирования и мест тестирования, необходим специализированный инвентарь для приема нормативов комплекса ГТО.

В 2018 году за счет бюджетных источников создано и оборудовано десять универсальных спортивных площадок по проекту Благотворительного фонда Елены Исинбаевой "Многофункциональная игровая площадка площадью 800 кв.м. с детским спортивно оздоровительным комплексом": четыре многофункциональные игровые площадки площадью 800 кв.м. с детским спортивно оздоровительным комплексом в Волгораде, шесть многофункциональных игровых площадок площадью 800 кв.м. с детским спортивно оздоровительным комплексом
в г. Волжский, г. Михайловка, Светлоярском, Серафимовичском, Суровикинском, Городищенском муниципальных районах Волгоградской области.

Создание и оборудование малобюджетных спортивных площадок осуществляется в рамках государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области", утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 № 746-п.

Увеличение количества регулярно занимающихся физической культурой и спортом невозможно без развития сети спортивных сооружений.

В настоящее время в Волгоградской области существует 5173 спортивных сооружения (в 2017 г. – 5130), из них: спортивных залов –1237, плоскостных сооружений – 2477, бассейнов – 59.

 В соответствии с Указами Президента Российской Федерации
от 28.06.2007 г. № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и № 607
от 28.04.2008 г. "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой
и спортом, является одним из основных показателей оценки эффективности деятельности.

Ежегодно проводится мониторинг, анализ и оценка фактических показателей основных стратегических целевых ориентиров развития физической культуры и спорта в Волгоградской области, а также проводится работа по обеспечению выполнения плановых показателей.

В соответствии с федеральной статистической отчетностью формы № 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" по состоянию на 31.12.2018 в Волгоградской области функционирует 80 учреждений, из них 30 детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), из них 29 сферы образования, 1 сферы ФКиС,
18 спортивных школ (СШ) сферы ФКиС, 16 спортивных школ олимпийского резерва (СШОР) сферы ФКиС, 1 центр спортивной подготовки (ЦСП), 1 училище олимпийского резерва (КОР), 14 других организаций (4 сферы образования, 9 сферы ФКиС, 1 другой ведомственной принадлежности). Общая численность занимающихся
в указанных учреждениях 42 143 чел., тренеров 1230 (в том числе штатных 927).

На территории Волгоградской области также функционирует Центр развития адаптивных видов спорта с общей численностью занимающихся 150 чел. под руководством 30 тренеров (в том числе 15 штатных).

Насущной является проблема открытия в каждом сельском поселении клубов по месту жительства и детских подростковых клубов, что позволило бы проводить организационную работу, с охватом самых удаленных от райцентров и малонаселенных поселений и привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, оздоровлению жителей области.

На территории Волгоградской области функционируют
770 общеобразовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы (254710 обучающихся), 46 профессиональных образовательных организаций, подведомственных комитету, 39081 обучающихся.

В общеобразовательных организациях работают 301 психолог,
202 социальных педагога. В профессиональных образовательных организациях 32 педагога - психолога и 37 социальных педагогов.

Педагоги-психологи присутствуют во всех муниципальных районах (городских округах) Волгоградской области.

Сеть организаций дополнительного образования детей в системе образования представлена 102 организациями, большинство из которых многопрофильные. Общий охват детей программами дополнительного образования от числа детей 5-18 лет с учетом пересечения услуг, реализуемых общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования, в 2017/2018 учебном году составил 90964 учащихся.

Количество студенческих научно-исследовательских работ
по антинаркотической тематике, выполненных обучающимися профессиональных образовательных организаций – 506, количество антинаркотических мероприятий, проведенных образовательными организациями –11371.

На территории региона в отчетном периоде осуществляли свою деятельность 261 молодежный центр, воспитанниками которых стали 512364 человек.

Комитетом проанализирована практика организации антинаркотической работы в образовательных организациях Волгоградской области с использованием ресурсов волонтерского движения.

Проведена корректировка перечня антинаркотических профилактических мероприятий в рамках государственных программ Волгоградской области. Современным профилактическим направлением
в работе с подростками является развитие молодежного добровольческого (волонтерского) движения, где профилактическая работа ведется
по принципу: "РАВНЫЙ - РАВНОМУ!".

Пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде – активно развивающееся направление добровольческого движения.

При поддержке Главного управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Волгоградской области активно реализуются проекты по развитию антинаркотического молодежного движения "Киберпатруль", "Кибердружина", выявляющие интернет ресурсы,  пропагандирующие запрещенные вещества.

Реализация форм работы в образовательных организациях Волгоградской области, обеспечивающих развитие антинаркотического волонтерского движения, осуществляется в рамках комплексов мер, разработанных в регионе:

Комплексного Плана мероприятий по сокращению потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ населением Волгоградской области на 2018-2020 годы от 22 сентября 2017 г.;

Комплексного Плана мероприятий, направленных на расширение охвата обучающихся социально-психологическим тестированием от 30 марта 2018 г., утвержденных вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области.

Подготовка и повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере снижения спроса на наркотики.

С целью повышения квалификационного уровня педагогических работников в 2018-2019 учебном году на базе ГАУ ДПО "Волгоградская академия последипломного образования" в рамках реализации дополнительных профессиональных программ предусмотрено повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций (в том числе психологов, социальных педагогов), специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов, городских округов Волгоградской области.

Система организации работы по профилактике наркомании и ПАВ
в учреждениях культуры Волгоградской области выстраивается
в соответствии с "Планом основных мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" на основании Комплексных профилактических планов, утвержденных главами муниципальных образований Волгоградской области.

За 2018 год на территории Волгоградской области в учреждениях культуры проведено 8251 тематических профилактических мероприятий антинаркотической направленности, охват участников – 277857 человек.

В 2018 году специалистами культурно-досуговых учреждений Волгоградской области была продолжена работа по вовлечению детей, подростков и молодежи в активную культурно-досуговую деятельность.
В учреждениях культуры клубного типа работают почти 2000 клубных формирований (клубы по интересам, любительские объединения: комплексно-досуговые, спортивные, декоративно-прикладные, естественнонаучные, любителей музыки и авторской песни, театральные кружки и студии), в которых занимаются 25 000 юных жителей региона. При этом создаются условия для развития самодеятельного художественного творчества.

Учреждения культуры Волгоградской области проводят акции, круглые столы, познавательные викторины, тематические программы
и познавательные беседы, тематические дискотеки, вечера, уроки-размышления, приуроченные к Международному дню борьбы
с наркоманией и наркобизнесом.

В рамках профильной деятельности в муниципальных учреждениях культуры Волгоградской области обновлены профилактические стенды
и проведены:

районный смотр-конкурс агитбригад "Мы за здоровый образ жизни", "Здоровый Я – здоровая Россия!", "Знание – сила, действие – жизнь", "Жить здраво – это здорово", "Моя семья — моя ценность"  (Ленинский, Октябрьский, Старополтавский, Суровикинский районы);

районный смотр – конкурс молодёжных программ "Здоровый образ жизни для всех" (Клетский район);

районный конкурс мультимедийных проектов, электронных презентаций "Мы выбираем жизнь" (Нехаевский, Фроловский районы);

районная акция "Вредным привычкам скажем – нет", "НЕТ наркотикам", "Мы за ЗОЖ и всех призываем к этому" "Альтернатива есть",

"За здоровый образ жизни", "Наркомания – дело НЕ личное!", "Во взрослую жизнь без вредных привычек", "Духовность  и нравственность – путь к спасению" (Иловлинский, Киквидзенский, Нехаевский, Руднянский, Светлоярский, Среднеахтубинский, Фроловский районы, г. Волгоград);

информационный марафон "Молодёжь в зоне риска"
и познавательная программа "Кладовая здоровья» (Камышинский район);

интернет-дискуссия "Разные дороги в бездну" (Еланский район);

устный журнал "Наркомания - знак беды" (Ленинский 
и Урюпинский районы) и "Скажи "НЕТ" энергетическим напиткам", "Игромания-болезнь века", (Даниловский, Светлоярский районы);

тематическая игротека "Внимание! – Ловушка" (Иловлинский район);

кинолекторий  "Молодёжь выбирает спорт, здоровый образ жизни!". В рамках мероприятия был представлен фильм "Алкоголь, наркотики, табак или ЗОЖ? Выбирай!", проведена беседа-дискуссия (Котельниковский район);

диспуты с элементами тренинга "Скажи волшебное-Нет!", "ЗОЖ – основа счастливого человека" (Алексеевский, Киквидзенский районы), "Спорт вместо наркотиков", "Твой выбор" (Котовский, Ольховский, Новоаннинский районы);

круглый стол "Выбери свою дорогу" и "Правовая академия", "Вектор жизни", "СПИД – это реальность", "Твоя жизнь. Другого дубля не будет", "Мир бросает курить…А ты?", "Нет ничего дороже жизни", (Калачевский, Клетский, Ленинский, Палласовский районы, гг. Волгоград, Михайловка,  Волжский,  Урюпинск, Фролово);

брейн-ринг "Быть здоровым – это стильно!", "Скажем дружно-НЕТ!" (Даниловский и Палласовский район) и "Ваша альтернатива"
(г. Михайловка);

 час свободного диалога "Скажем НЕТ СПИДУ"!, "Пристрастия, уносящие жизнь", "Я за здоровый образ жизни", "Стоп Спайс" (Ленинский, Нехаевский, Ольховский районы, (г. Волгоград);

 урок-размышление "СПИД не спит!", "Дорога к доброму здоровью", "Путешествие в страну "Здоровячков" (Киквидзенский, Чернышковский районы);

 лекции, беседы с родителями и воспитанниками клубных формирований и любительских объединений: "Стоп-спайс", "Наркомания – беда общая", "Здоровая Россия – здоровое будущее", (Калачевский, Серафимовичский, Среднеахтубинский, Урюпинский районы,
гг. Волгоград, Волжский).

 познавательная программа "Быть здоровым модно", (Быковский, Клетский, Октябрьский районы);

 диско-акция "Здоровое поколение – богатство России", "Мы
за ЗОЖ!", "Здоровая семья - здоровая Россия!", "Здоровье сгубишь, новое не купишь!", "Здоровый стиль" (Светлоярский, Старополтавский, Фроловский районы, гг. Волгоград, Камышин, Михайловка).

 В 2018 году работниками учреждений клубного типа совместно
с муниципальными образовательными учреждениями Волгоградской области проведены:

 фестиваль молодёжных команд "Территория Здоровья!" (Руднянский район);

 открытый Городской Творческий фестиваль "Твоя Территория ЗОЖ". Молодёжь района приняла участие в районных этапах Всероссийской акции "Будь здоров" и регионального конкурса "Здоровым быть модно".  (Дубовский район);

 районное мероприятие "Волонтёр" (Нехаевский район). Волонтёры "Наше движение" провели акцию "Красная ленточка";

 районная квест-игра "Здоровое поколение XXI века" (г. Фролово);

 открытый фестиваль КВН на приз председателя благотворительного фонда "Поколения", собрал более четырёхсот человек. Тематикой данного КВНа стал Чемпионат мира по футболу в России
(г. Волгоград);

 фестиваль туристских фильмов (г. Волгоград);

 районные конкурсы рисунков "Я выбираю жизнь", "Мы
за здоровый образ жизни", "Здоровый мир – прекрасный мир!" (Алексеевский, Городищенский, Жирновский, Кумылженский, Светлоярский, Урюпинский районы, г. Михайловка); 

 флэш-моб "Здоровым быть модно" (Октябрьский район), распространили информационный буклет "Здоровье и успех. "СПИД – это реальность" (Суровикинский районы), "Мы - будущее России, потому что…" (Фроловский район);

 анкетирование зрителей "Что вы знаете о наркотиках" (Новоаннинский район) в рамках выездного концерта "Мы против наркотиков";

 ГБУК "Волгоградский областной центр народного творчества" проведены следующие мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений:

 тематические показы фильмов о спорте "Спортивный Киномарафон", приуроченные к открытию Чемпионату мира по футболу 2018;

 кинолекторий по профилактике наркомании "Шаг в никуда";

 кинолекторий по профилактике алкоголизма "Не впусти в дом беду".

Работа ГКУКВО "Волгоградская областная библиотека для молодежи" (далее – ВОБМ) по профилактике девиантного поведения молодежи и формированию здорового образа жизни традиционно строится на комплексной основе, объединяя усилия педагогов, психологов, медицинских работников, представителей правоохранительных органов.

В феврале в ВОБМ прошла встреча волонтеров молодежного антинаркотического движения, которые работают в рамках межрегионального проекта "Сессия здоровья". Этот социальный добровольческий проект уже не первый год действует на территориях Республики Татарстан, Волгоградской и Рязанской областей и направлен на пропаганду здорового образа жизни и профилактику употребления психоактивных веществ, ВИЧ-инфекции среди молодежи.

В апреле читатели ВОМБ  активно отметили Всемирный день здоровья. В отделе отраслевой литературы состоялись спортивно-интеллектуальные игры "Физкульт-Ура!" и "Слагаемые здоровья". Также
 в этот день прошел брейн-ринг "Будь здоров!". В игре принимали участие школьники под руководством "экспертов" – студентов-медиков. Вопросы брейн-ринга касались правильного питания, двигательной активности,
 а также некоторых заболеваний, знать о которых должен каждый, чтобы иметь возможность помочь при необходимости своим близким.

В международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков организована онлайн-встреча "Объединяем города: мы за жизнь без наркотиков" для воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.

В октябре в ВОБМ студенты волгоградских вузов и колледжей, которые являются волонтерами молодежного антинаркотического движения, в рамках межрегионального социального добровольческого проекта "Сессия здоровья"  провели очередной профилактический квест для старшеклассников "Коридор зависимости". Квест был направлен
на формирование у подростков отрицательного отношения к потреблению алкоголя и наркотических веществ.

В ноябре проведен информационный коллаж "Эпоха ex-trim: необходимо выжить!", на котором участники попытались вместе ответить на вопрос, как влияют на здоровье человека вредные привычки – курение, алкоголизм, употребление наркотиков. Ребята посмотрели социальные видеоролики о вреде алкогольной и наркотической зависимости, ответили на вопросы викторины, посвященной вредным привычкам.

Детские библиотеки Волгоградской области ведут профилактическую работу по привитию основ здорового образа жизни посредством пропаганды литературы о физкультуре и спорте, правильном питании, организации режима дня детей и подростков и т. д. Темам: "Сохранение здоровья подрастающего поколения", "Противодействие вредным привычкам", "Пропаганда здорового образа жизни" было уделено внимание в ходе мероприятий долгосрочного библиотечного проекта "Футбольное чтение", инициированного ГКУК ВО "Волгоградская областная детская библиотека" (далее – ВОДБ) к чемпионату мира
по футболу FIFA 2018 года в России:

конкурс детского творчества "Скорость, драйв, удар и гол – лучше всех игра футбол!", в котором приняли участие учащиеся образовательных и воспитанники дошкольных учреждений Волгограда, читатели детских библиотек;

читательский чемпионат по художественной литературе о футболе
и футболистах "Футбол на книжной полке", в котором приняли участие читатели детских и школьных библиотек г. Волгограда, Николаевского, Новоаннинского, Ольховского и Суровикинского муниципальных районов Волгоградской области. Кульминацией Чемпионата стали полуфинальные и финальные матчи, выявившие читателей-победителей;

 "Библи-бол.ру"–межрегиональный футбольный турнир читателей детских библиотек городов-участников ЧМ-2018. 

 В 2018 г. проект "Футбольное чтение" был представлен
на Всероссийский конкурс "Самый читающий регион", организованный Российским книжным союзом при поддержке Федерального агентства
по печати и массовым коммуникациям, получил высокую оценку жюри наряду с проектами таких общепризнанных культурных и литературных регионов, как Московская, Ленинградская и Иркутская области – Волгоградская область была объявлена лауреатом конкурса.

 В январе 2018 г. ВОДБ инициировала региональную акцию-флешбук "Мудрая книга – навигатор жизни", приуроченную к 100-летию со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав. Широкомасштабное мероприятие прошло с целью формирования правового сознания и правопослушного поведения подрастающего поколения, приобщения детей к чтению книг нравственно-правовой тематики. В ходе проведения Акции поднимались вопросы антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни.

 В феврале 2018 г. проведена региональная акция "На страже детства", которая была поддержана областной и муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Ее целью стало формирование правовой культуры подрастающего поколения, приобщение детей к чтению, познавательному досугу, здоровому образу жизни. Мероприятия прошли на площадках библиотек 17 муниципальных районов и 4 городских округов Волгоградской области.

 С января по февраль 2018 г. в ВОДБ прошел комплекс мероприятий "Недели безопасного Рунета" с обсуждением проблемы информационной безопасности детей в сети Интернет. 5 февраля
в необычном формате состоялось ток-шоу "Интернет: за или против". Участники ток-шоу проанализировали все "За" и "Против" Всемирной Паутины, провели исследование основных интернет-угроз и получили советы консультантов. Экспертами по вопросам детской информационной безопасности выступили Уполномоченный по правам ребенка
в Волгоградской области, представители Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области, Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Волгоградской области, отдела "К" ГУ МВД России по Волгоградской области.

 В течение 2018 г. в ВОДБ для учащихся 3-4-х классов прошли уроки-предупреждения в рамках программы "Сохраним детство"
о внимательном и бережном отношении к своему здоровью, активном
и познавательном досуге, интересных увлечениях и хобби, правилах безопасного поведения. В течение 2018 года специалисты ВОДБ выезжали в учреждения системы профилактики с целью проведения литературных духовно-нравственных мероприятий с детьми, состоящими на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

 в рамках социального проекта "Вкус жизни", нацеленного
на формирование позитивного мышления подрастающего поколения, предотвращение суицидальных настроений в детской среде, воспитание жизнестойкости детей и подростков, реализуемого совместно
с уполномоченным по правам ребенка в Волгоградской области:

 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области;

 Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Волгоградской области (1 июня);

 ГКСУ СО "Красноармейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

 ГКО СУВУ "Октябрьская школа закрытого типа" и ГУССУ СО "Социально-оздоровительный лагерь "Ергенинский".

 Всего проведено 127 профилактических мероприятий, участниками которых стали более 4000 человек.

 ГБУК "Волгоградская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького" (далее – Библиотека) в течение года проводились заседания дискуссионного исследовательского клуба "Компромисс", цель которого – привлечение внимания молодежи
к обсуждению актуальных тем по истории, социологии, культуре
и искусству, здоровому образу жизни.

 Интерактивный квилт "Не живите иллюзиями" проведен
к Всемирному дню здоровья. К Всемирному дню без табака организован интерактивный квилт "Дыши свободно!". В октябре проведен День информации "Стиль жизни – здоровье!", цель которого показать роль специальной литературы в формировании здорового образа жизни, а также интерактивный квилт "Территория мрака. Скажи наркотикам – НЕТ!".

В 2018 году в подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее - Облкомсоцзащиты) центрах (отделениях) психолого-педагогической помощи населению и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних (далее - учреждение) проводилась информационно-просветительская работа с населением Волгоградской области по вопросам пропаганды здорового образа жизни
и профилактики наркомании, алкоголизма и девиантного поведения среди населения, а также осуществлялось предоставление социальных услуг
в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании.

В 2018 г. по сравнению с 2017 г. больше внимания уделялось индивидуальной работе с получателями услуг, на 4% увеличилось количество обслуженных в индивидуальном порядке (13141 чел. - 2018 г. /12632 чел. - 2017 г.), из них 9002 человек (8323 чел. - 2017 г.) - несовершеннолетние лица, 4139 человек (4309 чел.  – 2017 г.) лица старше 18 лет.

В рамках групповой работы в 1598 мероприятиях (1777 шт. –
2017 г.) (акции, дни профилактики, профилактические занятия и прочее) приняли участие 46465 человек (56347 чел. - 2017 г.) из них 33456 человек (43915 чел. - 2017 г.) несовершеннолетние лица, 13009 человек (12432 чел. - лица старше 18 лет).

В ходе мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения
и распространения других социально значимых заболеваний и последствий (правонарушений) вследствие их употребления в 2018 г. обслужено 77200 человек, что на 11% больше, чем в 2017 г. (68979 чел.) из них  51580 человек (52238 чел. – 2017 г.) несовершеннолетние лица, (16741 чел. – 2017 г.) лица старше 18 лет. Оказание психологической помощи лицам, прошедшим курс лечения от наркотической зависимости и членам их семей осуществляется с добровольного согласия на основании обращений граждан или их законных представителей в учреждение. За отчетный период в учреждения поступили 22 обращения, что на 9% меньше, чем
в 2017 г. Обращения граждан поступали как и в 2017 г., так и в 2018 г.
из 18 семей.

В 2018 году Облкомсоцзащиты и подведомственными учреждениями продолжена работа по формированию системы информирования населения о спектре социальных услуг, предоставляемых гражданам, прошедшим лечение от наркозависимости через информационно-разъяснительную работу, индивидуальные и групповые занятия; размещение информации на тематических стендах учреждений
и в средствах массовой информации муниципальных образований.

В 2018 году информационно-разъяснительная работа осуществлялась и в рамках функционирования ″телефонов доверия″, в том числе телефона экстренной психологической помощи и детского телефона доверия с единым общероссийским телефонным номером, на которые обратились в 1,7 раза больше человек по сравнению с 2017 г. (545 чел. - 2018 г./ 319 чел. - 2017 г.), из них (411чел. - 2018 г./ 242 чел. 2017 г.) - несовершеннолетние лица, (134 чел. - 2018 г./ 77 чел. 2017 г.) - лица старше 18 лет.

Кроме того, за отчетный период специалистами учреждений изготовлены и распространены информационные материалы в количестве более 28456 экземпляров.

 В 2018 году в учреждениях системы социальной защиты населения реализован комплекс мер, направленных на формирование
и совершенствование предоставления социальных услуг семьям, имеющим в своем составе потребителей наркотиков, лицам, прекратившим потребление наркотиков и находящихся в трудной жизненной ситуации,
в том числе освобожденным из мест лишения свободы.

В учреждениях осуществляется также социальный патронаж семей, состоящих на учете в банке  данных  в учреждениях социальной защиты населения, у которых основанием постановки на учет является злоупотребление родителей и детей психоактивными веществами
и алкоголем.

В 2018 году патронаж осуществлялся в 226 семьях, что на 10% больше по сравнению с 2017 г. (203 семьи - 2017г.) в составе которых
3 несовершеннолетних лица, употребляющие психоактивные вещества, 243 родителей, злоупотребляющих алкоголем и 1 родитель – психоактивные вещества.

Из вышеуказанных категорий лиц 30 человек из состава родителей (на 20% больше по сравнению с 2017г.) и 1 несовершеннолетнее лицо
(на 50% меньше по сравнению с 2017г.) прошли специализированное лечение в медицинских учреждениях.

Антинаркотическая пропаганда в средствах массовой информации 

В 2017 году комитетом по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (далее – Комитет) совместно с ГУ МВД Волгоградской области прокуратурой Волгоградской области, антинаркотической комиссией Волгоградской области, комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области проводилась регулярная работа по доведению до СМИ материалов о борьбе с незаконным изготовлением, хранением, оборотом и употреблением наркотических средств, о проведении заседаний и принятых решениях по теме профилактики наркомании,
о пропаганде здорового образа жизни. Данная информация оперативно размещалась в средствах массовой информации (далее – СМИ) региона.

Комитет проводит работу, направленную на пропаганду здорового образа жизни и борьбу с наркоманией через информационные ресурсы
ООО "Издательский дом "Волгоградская правда", сайт ИА "РИАЦ" (riac34.ru), электронные и печатные СМИ муниципальных образований Волгоградской области, телевизионные и радиовещательные компании региона.

В 2018 году основными темами информационных сообщений
в средствах массовой информации региона стали: ликвидация наркопритонов на территории региона, изъятие из незаконного оборота наркотических веществ, освещение случаев отравлений "спайсами", возбуждение уголовных дел по наркотикам и вынесение приговоров лицам, виновным в хранении и распространении наркотических средств, пресечение попыток передачи наркотических средств отбывающим наказание в колониях и тюрьмах, открытие нового наркологического отделения в Волгограде, ликвидация интернет-магазинов по продаже наркотических средств, закрытие сайтов с информацией о выращивании конопли, с целью создания наркотических средств, о предложении
на федеральном уровне законодательно ужесточить наказания
за пропаганду наркотиков в Интернете, о просветительской работе волонтеров по профилактике наркотиков, о проведении антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!".

Также комитетом регулярно направляются в СМИ региона сведения для информирования населения об имеющихся в регионе учреждениях
по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков,
а также информация о нормах действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Основными темами материалов в направлении профилактики употребления наркотиков и здорового образа жизни в СМИ стали: проведение спортивных акций федерального и регионального масштабов, о работе ледовых спортивных площадок; открытие новых спортивных площадок; проведение уроков донорства; профилактические мероприятия в детских лагерях в рамках межрегионального профилактического проекта "Сессия здоровья"; проведение в регионе международного дня йоги;
о проведении мероприятий в рамках комплекса "Готов к труду
и обороне", проведение информационно-просветительской
и коммуникационной кампании по привлечению городских волонтеров
к мероприятиям ЧМ-2018.

Также на телевизионных каналах выходят тематические программы, направленные на популяризацию здорового образа жизни, занятия спортом в целях общей профилактики вредных привычек среди населения, в том числе в молодежной среде. На ГТРК "Волгоград-ТРВ": "Молодежь решает", "Прием ведет", "Пульс". На "Первом Волгоградском канале" – "Про здоровье".

В целях стимулирования СМИ к размещению тематических материалов в рамках предоставления в 2018 году грантов Волгоградской области средствам массовой информации по теме "Охрана здоровья, обеспечение доступности медицинских услуг, пропаганда здорового образа жизни в Волгоградской области".

Всего за 2018 год по результатам мониторинга по теме борьбы
с незаконным оборотом наркотических средств и наркотической зависимостью, по пропаганде здорового образа жизни на территории Волгоградской области в региональных СМИ опубликовано
6588 материалов.

Обобщенные результаты ведомственных статистических данных
за 2018 год представлены в таблице.

Таблица 1

Количество материалов по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании в средствах массовой информации

 

Данные 2018 года

Данные 2017 года

Печатные СМИ

1443 (+7,8%)

1339

Электронные СМИ

(ТВ и радио)

593 (+1,2%)

586

Интернет СМИ

4552 (+ 289%)

1572

ИТОГО

6588

3497

Сведения о результатах проводимой работы по раннему выявлению лиц, употребляющих наркотические вещества и подлежащих призыву на военную службу        

В 2018 году среди граждан 15-16 летнего возраста, поступающих
в ВВУЗы, поступающих на военную службу по контракту и направленных в войска по призыву, не выявлено употребляющих наркотические вещества.

В целях выявления граждан, употребляющих наркотические вещества, в состав призывной комиссии Волгоградской области включен врач-нарколог, который осуществляет медицинский осмотр призывников на сборном пункте Волгоградской области.

При подозрении в употреблении наркотиков, призывники направлялись для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья в специализированные лечебные учреждения.

Для выявления при призыве на военную службу граждан, употребляющих наркотические вещества, необходимо к медицинскому освидетельствованию данной категории граждан привлекать врачей-наркологов, а также проводить химико-токсикологическое исследование содержания наркотических и психотропных веществ в организме призывников.

Выявление лиц, употребляющих наркотические вещества, начинается с первоначальной постановки граждан на воинский учет
и продолжается при призыве граждан на военную службу. Для этого проводится изучение гражданина с целью раннего выявления функциональных нарушений, отклонений в физическом и психическом развитии юношей, а также факторов медико-социального риска. Ведется профилактическая работа с юношами в образовательных учреждениях
и по месту жительства с динамическим наблюдением.

Проводится систематический анализ совместно с комитетом здравоохранения Волгоградской области состояния здоровья, физического
и психологического развития молодежи.

Военный комиссариат организует своевременное внесение результатов плановых профилактических медицинских осмотров, диспансерного наблюдения за состоянием здоровья юношей в учетную карточку гражданина, которые хранятся в деле призывника.

Граждане, употребляющие наркотические вещества освидетельствуются по статье 19 расписания болезней "Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ" и признаются "Д" – негодными к военной службе, либо "В" - ограниченно годными к военной службе при начальных проявлениях наркомании, токсикомании при отсутствии синдрома зависимости.

Анализируя данные, можно сделать вывод, что количество выявленных граждан, подлежащих призыву и употребляющих наркотические вещества, за последние годы уменьшается. Это связано
с работой военных комиссариатов и медицинских учреждении, направленной на раннее выявление лиц, употребляющих наркотические вещества, при первоначальной постановке граждан на воинский учет. 

Оценка ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков 

Задачи по выявлению и раскрытию преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических средств, в течение 2018 года правоохранительными органами Волгоградской области решались
в приоритетном порядке.

По итогам 2018 года правоохранительными органами Волгоградской области зарегистрировано 1719 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков .

Сотрудниками правоохранительных органов раскрыто 1133 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

На 4,4% увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, зарегистрированных в т.г. правоохранительными органами (1220; АППГ - 1169; +51), раскрыто 675 преступлений указанной категории (АППГ- 642; +5,1%; +33).

На 2,7% (с 911 до 936; +25) увеличилось количество преступлений, связанных со сбытом наркотических веществ, выявленных сотрудниками правоохранительных органов региона. Количество раскрытых преступлений, связанных со сбытом, увеличилось в сравнении с АППГ
на 6,1% (с 424 до 450; +26), процент раскрываемости практически остался на уровне прошлого года - 51,1% (АППГ- 51,8%; - 0,7%).

На момент возбуждения уголовного дела правоохранительными органами региона из незаконного оборота изъято 186 кг. 944 гр. наркотических средств (АППГ –378 кг. 830 гр.; -191кг.886 гр; - 50,6%).

Среди изъятых наркотических средств преобладают наркотические средства каннабисной группы (143 кг. 704 гр.; АППГ- 320 кг. 934 гр.; - 55,2%), синтетические наркотические средства (35кг.031гр.;АППГ-51кг.074 гр.; -31,4%).

В отчетном периоде увеличилось количество изъятого
из незаконного оборота героина – 8 кг. 209 гр. (АППГ- 1кг. 060 гр.; +674,4%).

В т.г. правоохранительными органами Волгоградской области расследовано 155 (АППГ-153;+1,3%;+2) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных в групповых формах, в т.ч. в составе организованной преступной группы – 27 (АППГ - 15; +80,0%; +12), 7 преступлений совершены организованными преступными группами, сформированными по этническому принципу,  к уголовной ответственности привлечено 10 лиц.

Всего за совершение групповых преступлений к уголовной ответственности привлечено 218 (АППГ - 196) лиц, из них 64 (АППГ - 28) участника ОПГ, 2 - преступного сообщества (АППГ - 19).

Кроме того, в 2018 году зарегистрировано:

17 (АППГ - 8) фактов незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ (ст. 234 УК РФ),

 21 преступление, связанное с контрабандой сильнодействующих веществ (анаболические стероиды, ст. 226.1 УК РФ (АППГ - 4);

 18 (АППГ – 34) фактов незаконного культивирования растений, содержащих наркотические средства (ст.231 УК РФ),

 30 (АППГ – 24) преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ),

 3 (АППГ - 1) преступления, предусмотренных ст. 174.1 УК РФ (легализация наркодоходов),

 3 (АППГ - 0) преступления, предусмотренных ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества).

В 2018 году на территории региона проводились межведомственные комплексные оперативно-профилактические операции по противодействию незаконному обороту наркотиков. 

Принимаемые меры по выявлению и уничтожению дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений 

В 2018 году на территории Волгоградской области проведена межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция «Мак». Цели и задачи операции "Мак-2018":

выявление и привлечение к ответственности лиц, осуществляющих незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоров;

выявление очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические вещества и организация их уничтожения;

выявление и раскрытие преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков растительного происхождения;

задержание и привлечение к ответственности перевозчиков
и сбытчиков наркотических средств растительного происхождения;

изъятие из незаконного оборота наркотиков растительного происхождения.

С учетом климатических особенностей Волгоградской области, операция МАК в 2018 году проведена в три этапа: первый этап с 22 по 31 мая, второй этап с 10 по 19 августа, третий с 26 сентября по 05 октября. 

В рамках оперативно-профилактической операции «Мак» выявлено 176 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, возбуждено 145 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято 95 464 гр. наркотических средств растительного происхождения. Во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований, сельских и поселковых администраций организована работа
по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений.
За период операции выявлено и уничтожено 215 очагов на площади
15 641 кв. м.

Анализ результатов работы в сфере легального оборота наркотиков

 Оперативная обстановка на территории региона в сфере легального оборота наркотиков характеризуется наличием достаточно развитой сети медицинских и аптечных организаций, фармацевтических фирм, а также предприятий химического производства, где используются прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ.

На территории Волгоградской области находится 572 юридических лица, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ,
а также прекурсоров. Из них:

- 128 юридических лиц, осуществляющих деятельность
по хранению, отпуску, реализации, приобретению и использованию наркотических средств и психотропных веществ;

- 229 юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную
с оборотом сильнодействующих веществ;

- 215 юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную
с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Из них 1 юридическое лицо, осуществляющее деятельность, связанную
с изготовлением прекурсоров, внесенных в Список IV (ОАО "Каустик"), 105 осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня (метилакрилат, метилметакрилат).

В 2018 году в соответствии с поступившими заявлениями юридических лиц о выдаче заключений, сотрудниками Управления
по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Волгоградской области выдано 825 заключений и решений, из которых 564 - заключение на допуск лиц к работе с наркотиками, 261 - решения об исключении из заключений.

В соответствии с утвержденным Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в 2018 году проведено
19 плановых выездных проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств
и психотропных веществ.

По результатам данных проверок, за нарушения обязательных требований в сфере оборота прекурсоров составлено 7 административных протоколов по ст. 6.16 КоАП.

Всего в 2018 г. за нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе правил представления предусмотренной законодательством отчетности
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составлено 19 протоколов об административных правонарушениях
по ст. 6.16 КоАП РФ. Административные правонарушения выявлялись
в ходе проверки достоверности и своевременности предоставления, предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в ходе плановых выездных проверок юридических лиц за нарушения обязательных требований законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

По линии легального оборота в 2018 г выявлено 38 преступлений, связанных с незаконным оборотом анаболических стероидов, из них
17 преступлений по ст. 234 УК РФ (сбыт анаболических стероидов)
и 21 преступление по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда анаболических стероидов).

Административная практика 

Наименование показателя

2017 г.

2018 г.

+/- %

Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по которым составлены протоколы об административных правонарушениях

1258

1559

+23,9

В т.ч.:

     

незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 6.8 КоАП России)

104

111

+6,7

потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КоАП России)

873

1190

+36,3

уклонение от прохождения диагностики (ст. 6.9.1 КоАП России)

61

28

-54,1

пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (ст. 6.13 КоАП России)

1

1

-

нарушение правил оборота наркотических средств,  психотропных веществ и их прекурсоров (ст. 6.16 КоАП России)

26

19

-26,9

Управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения (ст. 12.8 КоАП России)

85

87

+2,3

потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах (ч.2 ст.20.20 КоАП России)

49

48

-2,0

Потребление несовершеннолетним наркотических средств или психотропных веществ (ст. 20.22 КоАП России)

56

65

+16,1

Число физических лиц, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков  

1243

1411

+13,5

В 2018 году подразделениями ГУ МВД России по Волгоградской области выявлено 1559 административных правонарушений, связанных
с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, в том числе в общественных местах. По сравнению с 2017 годом количество таких правонарушений увеличилось на 23,9% (АППГ – 1258).

При проведении мероприятий по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков особое внимание уделяется профилактике административных правонарушений в молодежной и подростковой среде. Всего
за рассматриваемый период органами внутренних выявлены административные правонарушения в отношении 52 –х (АППГ - 39) несовершеннолетних и 528 (АППГ - 423) лиц в возрасте 18-29 лет. 

Основные факторы, оказывающие влияние на обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков 

Оценивая причины и условия, оказывающие влияние
на наркотизацию населения региона, необходимо отметить не только характерные для Волгоградской области, но и общие факторы (обусловленные макротенденциями российской наркоситуации):

- доступность информации о психоактивных веществах (основной информационный ресурс – сеть «Интернет») – места приобретения, способы приготовления и употребления;

- недостаточное количество учреждений дополнительного образования и молодёжных досуговых заведений, что для значительной части семей сократило возможности дополнительного обучения
и творческого развития детей и подростков, в результате чего возникает проблема организации свободного времени молодежи, наличия возможностей для доступного и качественного досуга.

Перечисленные факторы в значительной степени определяют характер и динамику наркоситуации в регионе.

Оценка реализации государственных программ Волгоградской области, в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия 

В целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на территории Волгоградской области в 2018 году реализовывалась подпрограмма "Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ
и совершенствование системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля" (далее – Подпрограмма), государственной программы "Развитие здравоохранения в Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области
от 25 ноября 2013 г. № 666-п.

 Подпрограмма состоит из 2–х мероприятий, из которых
1). "Организация реабилитации (за исключением медицинской)
и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях и прошедших лечение
в некоммерческих организациях, вошедших в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших квалификационный отбор и осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых путем оказания услуг по социальной реабилитации", комитета социальной защиты населения Волгоградской области
и 2). мероприятие "Повышение качества наркологической медицинской помощи больным наркоманией, в том числе проведение мероприятий по первичной профилактике наркологических заболеваний", комитета здравоохранения Волгоградской области, исполнитель – ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" (далее – ГБУЗ "ВОКНД").

Для прохождения социальной реабилитации государственным казенным учреждением ″Центр социальной защиты населения
по Тракторозаводскому району Волгограда″  комитета социальной защиты Волгоградской области с 06 июля 2018 года по 08 октября 2018 г. выданы  направления 31 лицу, употребляющему наркотические вещества.

Из 31 наркозависимых лиц, в течение месяца социально ориентированными некоммерческими организациями заключен договор
″О предоставлении услуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации без взимания платы″ с 29 лицами.

Из 29 человек курс реабилитации прекратили
по собственному желанию, без уважительной причины, 2 наркозависимых лица.

С июля 2018 года по декабрь 2018 г. 27 человек получили 9412  услуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации следующих видов:

услуги по созданию реабилитационной среды и условий проживания, в некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц;

услуги по социально – средовой реабилитации наркозависимых лиц;

услуги по социально – педагогической реабилитации
и воспитанию наркозависимых лиц;

услуги по социально-психологической реабилитации наркозависимых лиц;

услуги по социокультурной реабилитации наркозависимых лиц;

услуги по физической реабилитации наркозависимых лиц;

услуги по ресоциализации и социальной реадаптации наркозависимых лиц;

услуги по профессионально-трудовой реабилитации наркозависимых лиц.

 Услуги по реабилитации (за исключением медицинской)
и ресоциализации получали в 2018 году, и продолжают получать в 2019 году 27 человек.

На реализацию вышеуказанного программного мероприятия комитетом социальной защиты населения Волгоградской области в 2018 году израсходовано 2396,6 тыс. руб. из предусмотренных бюджетных средств в размере 2400,1 тыс. рублей (объемы установлены сводной бюджетной росписью).

На мероприятие "Повышение качества наркологической медицинской помощи больным наркоманией, в том числе проведение мероприятий по первичной профилактике наркологических заболеваний" предусмотрено 2 728,3 тыс. рублей. 

Проведены электронные торги. Выполнены, и оплачены ремонтные работы помещений отделения неотложной наркологической помощи (палаты реанимации и интенсивной терапии, коридора, санузла 2 этажа) ГБУЗ "ВОКНД" в сумме 2 183,6 тыс. рублей.

На сумму 544,7 тыс. рублей ГБУЗ "ВОКНД" заключены договора на выполнение строительных работ по замене окон в стационарных отделениях, расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. им. Дегтярева,
8; установке решеток в стационарном отделении, расположенному
по адресу: г. Волгоград, ул. Арсеньева,10. Все строительные работы выполнены в полном объеме, и оплачены в сумме 544,7 тыс. рублей.

Целевые показатели подпрограммы "Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя
и других психоактивных веществ и совершенствование системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля" государственной программы "Развитие здравоохранения в Волгоградской области "
 

№ п./п.

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

Фактически достигнутые результаты

2018 год

по итогам года

1.

Потребление алкогольной продукции       (в перерасчете на абсолютный алкоголь)

литров на душу населения

5,8

7,83

2.

Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года

процент

27,76

27,76

3.

Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года

процент

24,01

24,01

4.

Число наркологических больных,  находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет

единица

9,99

9,99

5.

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет

единица

9,3

9,3

6.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет

единица

12,41

12,41

7.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет

единица

9,99

9,99

8.

Доля лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в   немедицинских целях, прошедших социальную  реабилитацию и ресоциализацию в  некоммерческих организациях, от числа пролеченных в наркологических  стационарах Волгоградской области в текущем году

процент

3

3

Оценка наркоситуации на территории Волгоградской области за 2018 год

Согласно Методике и порядку осуществления мониторинга, а также критериев оценки развития наркоситуации в Российской Федерации
и ее субъектах развитие наркоситуации в Волгоградской области оценивается по 4 основным параметрам:

  1. Масштабы незаконного оборота наркотиков.
  2. Масштабы немедицинского потребления наркотиков.
  3. Обращаемость за наркологической медицинской помощью.
  4. Смертность от употребления наркотиков.

Каждый из приведенных параметров наркоситуации оценивается
по пятибалльной шкале:

"удовлетворительное" –  1;

"напряженное" – 2;

"тяжелое" – 3;

"предкризисное" – 4;

"кризисное" – 5.

  1. Масштабы незаконного оборота наркотиков.

Данный параметр складывается из следующих показателей:

1.1. Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%).

На территории области значение данного показателя – 4,46%.

Исходя из критериев оценки значение показателя оценивается
как "удовлетворительное", что соответствует первому уровню сложности.

1.2. Вовлеченность наркопотребителей в незаконный оборот наркотиков (%).

На территории области значение данного показателя  - 4,27%.

Исходя из критериев оценки значение показателя оценивается
как "тяжелое", что соответствует третьему уровню сложности.

1.3. Криминогенность наркомании (влияние наркотизации
на криминогенную обстановку) (%).

На территории области значение данного показателя –
57,18% и оценивается как "кризисное", что соответствует пятому уровню сложности.

1.4. Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц (%).

На территории области значение данного показателя –
10,08% и оценивается как "наряженное", что соответствует второму уровню сложности.

1.5.   Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных
за совершение наркопреступлений.

На территории области значение данного показателя –
37,68% и оценивается как "напряженное", что соответствует второму уровню сложности.

Вывод: параметр оценки наркоситуации "Масштабы незаконного оборота наркотиков" на территории Волгоградской области с учетом пяти показателей оценивается как "тяжелое", что соответствует третьему уровню сложности (в 2017 году – "напряженное", второй уровень сложности).

  1. Масштабы немедицинского потребления наркотиков.

Данный параметр оценивается по распространенности немедицинского потребления наркотиков исходя из результатов опроса населения.

В рамках проведенного социологического исследования оценочная распространенность употребления наркотиков составила 0,5%
и  оценивается как "удовлетворительное", что соответствует первому  уровню сложности (в 2017 году "напряженное", второй уровень сложности).

  1. Обращаемость за наркологической медицинской помощью.

Данный параметр складывается из следующих показателей:

3.1. Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс.населения).

На территории области значение данного показателя составляет 157,86 факта на 100 тыс.населения и оценивается как "удовлетворительное", что соответствует первому уровню сложности.

3.2. Первичная заболеваемость наркоманией (на 100 тыс.населения).

На территории области значение данного показателя составляет 7,69 случая на 100 тыс.населения и оценивается как "удовлетворительное", что соответствует первому уровню сложности.

3.3. Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики
с вредными последствиями (на 100 тыс.населения).

На территории области значение данного показателя составляет 9,00 случая на 100 тыс.населения и оценивается как "кризисное", что соответствует пятому уровню сложности.

Вывод: параметр оценки наркоситуации "Обращаемость
за наркологической медицинской помощью" оценивается как "напряженное", что соответствует второму уровню сложности (в 2017 году – "напряженное", второй уровень сложности).

  1. Смертность от употребления наркотиков.

Данный параметр оценивается по смертности, связанной с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы (на 100 тыс.населения).

В 2018 году количество фактов смерти, связанных с острым отравлением наркотиками и психотропными веществами, составляло 49. Значение показателя составляет 1,943 случая на 100 тыс.населения.

Вывод: параметр оценки наркоситуации "Смертность
от употребления наркотиков" оценивается как "удовлетворительное", что соответствует первому уровню сложности (в 2017 году – "удовлетворительное", первый уровень сложности).

Общий вывод:

Согласно Методике и порядку осуществления мониторинга, а также критериям оценки развития наркоситуации в Российской Федерации
и ее субъектах, развитие наркоситуации в Волгоградской области оценивается по 4 основным параметрам:

  1. Масштабы незаконного оборота наркотиков – оценивается как "тяжелое " (третий уровень сложности).
  2. Масштабы немедицинского потребления наркотиков – оценивается как "удовлетворительное" (второй уровень сложности).
  3. Обращаемость за наркологической медицинской помощью – оценивается как "напряженное" (второй уровень сложности).
  4. Смертность от употребления наркотиков – оценивается как "удовлетворительное" (первый уровень сложности).

В целом развитие наркоситуации в Волгоградской области
за 2018 год оценивается как "напряженное" и соответствует второму уровню сложности (за 2017 год – "напряженное", второй уровень сложности).

Исходя из критериев оценки, развитие наркоситуации
в муниципальных образованиях Волгоградской области за 2018 год выглядит следующим образом:

"удовлетворительное" положение, соответствующее первому уровню сложности, не отмечено ни в одном из муниципальных образований Волгоградской области (за 2017 год – 0);

"напряженное" положение, соответствующее второму уровню сложности, сложилось в 25 (2017 г. – 28 ) муниципальных образованиях (Алексеевском, Быковском, Дубовском, Еланском, Иловлинском, Калачевском, Камышинском районе и г.Камышине, Киквидзенском, Клетском, Котельниковском, Кумылженском, Ленинском, Николаевском, Новоаннинском, Новониколаевском, Октябрьском, Ольховском, Палласовском, Руднянском, Серафимовичском, Среднеахтубинском, Старополтавском,  Урюпинском районе и г. Урюпинске, Фроловском районе и г. Фролово, Чернышковском районах);

-      "тяжелое" положение, соответствующее третьему уровню сложности, отмечено в 10 (2017 г. – 7) муниципальных образованиях  
(в г. Волгограде, г.Волжском, Городищенском, Даниловском, Жирновском, Котовском,  Михайловском и г.Михайловка, Нехаевском, Светлоярском, Суровикинском районах);

"предкризисное" положение, соответствующее четвертому уровню сложности, не отмечено ни в одном из муниципальных образований Волгоградской области (2017 год – 0);

"кризисное" положение, соответствующее максимальному пятому уровню сложности, не отмечено ни в одном из муниципальных образований Волгоградской области ( 2017 год – 0).

Оценка развития наркоситуации в муниципальных образованиях по итогам 2018 года

situation

  

- удовлетворительное положение, первый уровень сложности

  

- напряженное положение, второй уровень сложности

  

- тяжелое положение, третий уровень сложности

  

- предкризисное положение, четвертый уровень сложности

  

- кризисное положение, максимальный пятый уровень сложности

Комплексное социологическое исследование уровня наркотизации

общества и отношения населения Волгоградской области

к проблемам наркомании

Для изучения наркоситуации в Волгоградской области проведено социологическое исследование, в ходе которого опрошено 2607 жителей области.

Результаты исследования показали, что наиболее актуальными социально - экономическими проблемами для респондентов оказались безработица (65,3%), качество медицинского обслуживания (56%), алкоголизм (50,3%), нехватка жилья (44,3%).

Проблема наркомании занимает седьмую позицию в списке предложенных социально - экономических проблем, ее актуальность подчеркивают только 20,8% респондентов.

Важной задачей исследования было выявление уровня распространенности наркомании, по мнению респондентов. Почти половина респондентов (48,4%) считают, что проблема наркомании в его населенном пункте распространена не больше, чем везде. Стоит отметить, что данный процент увеличился по сравнению с прошлым годом на 7,6%. 13,8% считают данную проблему очень распространенной, а 21,6% совсем не распространенной. Также 16,2% респондентов затруднились ответить на данный вопрос.

Наиболее актуальными причинами распространения наркомании респонденты считают неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие (46,8%), моральную деградацию общества, вседозволенность (38,5%), излишнюю свободу, отсутствие организованного досуга (38,1%). Стоит отметить, что во временном отрезке (с 2015 по 2018 год) проявляется значительный рост внимания
к нравственным проблемам общества: моральная деградация, вседозволенность (с 23,6% в 2015 г. до 38,5% в 2018 г.) и излишняя свобода (с 31,5% в 2015 г. до 38,1% в 2018 г.).

Эффективными мерами для решения проблемы наркомании,
по мнению респондентов, является ужесточение мер наказания
за наркопреступления (45,8%), принудительное лечение наркоманов (38,4%), расширение работы с молодежью (34,9%). Среди собственных вариантов ответов респондентами были предложены – повысить качество жизни в стране, то есть улучшить социально-экономическое положение граждан, транслировать социальную рекламу против наркомании, изменение отношения подростков к этой проблеме.

24,2% респондентов отмечают, что им предлагали попробовать наркотические вещества. Также стоит отметить, что 5,9% респондентов отказались отвечать на этот вопрос.

Большинство респондентов (95,5%) отказались бы
от предложенных наркотиков, 2,3% исходили бы из того какой наркотик,
а 0,5% поступили бы в зависимости от ситуации и настроения.

4,1% респондентов положительно ответили на вопрос "пробовали ли вы наркотические вещества?". Утвердительно ответившие на данный вопрос назвали основные причины употребления наркотических веществ: интерес и любопытство (48,1%), получение удовольствия (16%)
и употребление "за компанию" (14,2%). Чаще всего респонденты пробовали наркотические вещества в возрасте в возрасте от 16 до 17 лет (67,9%) и от 18 до 29 (21,7%).

Чаще всего респонденты пробовали наркотические вещества на улице, во дворе, в подъезде (30,2%), в гостях (27,4%), дома (15,1%). Предложили попробовать наркотические вещества респондентам друзья (39,6%), знакомые (34%) или коллеги по учебе/работе (26,4%). Чаще всего респондентов "угощают" наркотиками (40,6%), либо они самостоятельно покупают их (36,8%).

Достают наркотики респонденты чаще всего через друзей или знакомых (70,8%) либо приобретают их у оптового продавца наркотиков (17%).

Большинство респондентов (75,1%) не общаются с людьми, употребляющими наркотические вещества, еще 20,7% имеют в кругу своих друзей таких людей, а 4% знают много таких людей. Только 0,2% респондентов отметили, что все их друзья употребляют наркотические вещества.

Анализ данных показал, что большая часть респондентов полагает, что основным побудительным мотивом к отказу от наркотических средств являются осознанное отрицательное отношение к употреблению наркотиков (27,9%), ранняя смерть (14,9%), полное привыкание (12,1%), потеря уважения близких (11,9%) и опасность заболеть ВИЧ-инфекцией
и вирусными гепатитами В и С (11,4%).

Законодательная ответственность хорошо известна 30,5% респондентам, почти половина (49,7%) опрошенных знакома с ней
в общих чертах, 16,6% респондентам мало что известно о ней, а 3,2% совсем не знакомы с ней.

Наиболее востребованными дополнительными условиями для более интересного и разнообразного проведения досуга для респондентов являются новые парки и зеленые территории (67,4%), новые спортивные клубы (34,6%) и торгово-развлекательные комплексы (22,9%). Отметим, что за последние четыре года прослеживается тенденция о необходимости организации новых парков и зеленых территорий (с 54,4% в 2014 г.
до 67,4% в 2018 г.).

На основании проведенного исследования и полученных результатов, предлагаются следующие практические рекомендации:

  1. Следует увеличить количество мероприятий, направленных
    на формирование у населения установки на здоровый образ жизни: увеличение количества бесплатных досуговых и спортивных мероприятий для населения, на которых будет пропагандироваться здоровый образ жизни, а также будет распространяться информация о вреде
    и последствиях приёма наркотиков.
  2. Необходимо проводить антинаркотическую пропаганду не только через органы власти и средства массовой информации, но и формировать образ здорового человека через институт семьи, развивать в сознании граждан понимание, что данная проблема должна решаться не только посредством государства, но и общества.
  3. В рамках проведения антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа необходимо реализовать правовое просвещение молодежи по предупреждению употребления наркотических веществ, с привлечением специалистов (социальные работники, психологи и т.д.).
  4. Следует обеспечить трансляцию социальных роликов, социальной рекламы против наркотиков через СМИ (телевидение, радио, пресса, Интернет).
  5. Исходя из того, что население от 14 до 25 лет, находящееся
    в группе риска, много проводит времени в сети Интернет, социальных сетях, следует обратить особое внимание на данные каналы коммуникации. Таким образом, эффективными действиями
    по профилактике и решению проблем наркомании будут публикации
    в сети Интернет о проводимых мероприятиях, направленных
    на профилактику и борьбу с проблемой наркомании, о вреде
    и последствиях употребления наркотиков. 

Прогноз развития наркоситуации в Волгоградской области

Анализ криминогенной обстановки и результатов работы правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков позволяет спрогнозировать динамику наркоситуации на территории региона.

В настоящее время основная часть наркопотребителей, проживающих на территории региона, продолжает использовать препараты конопли, изготовленные из сырья местного происхождения, поэтому существенного снижения наркомании на этом направлении
и площадей незаконных посевов наркосодержащих растений ожидать
не следует.

Вместе с тем, тенденций к росту данного сегмента наркорынка также не усматривается, и, учитывая принимаемые правоохранительными органами и органами исполнительной власти меры по выявлению
и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли, может произойти снижение потребления наркотических средств, изготавливаемых из местной конопли.

Проводимая информационная работа среди населения
по профилактике потребления психоактивных веществ, доступность наркологической помощи, мотивирование населения на обращаемость
за специализированной помощью на ранних этапах потребления позволяет прогнозировать снижение латентности наркопатологии и рост обращаемости населения в наркологические учреждения. 

Предложения по изменению наркоситуации в Волгоградской области 

В целях оптимизации правоохранительной работы, сокращения уровня наркотизации населения Волгоградской области, снижения уровня наркомании и наркопреступности необходимо осуществление комплекса мер как оперативного, так и профилактического характера:

активизировать распространение информации о вреде, наносимом наркотическими средствами и психотропными веществами (при подготовке материалов более оперативно реагировать на появление "новых" видов наркотиков);

продвигать ценности здорового образа жизни, создавать моду
на здоровье и разнообразные формы самореализации молодежи (творчество, спорт, карьера, семья);

способствовать повышению доверия населения к правоохранительным органам, формированию готовности к взаимовыгодному сотрудничеству
в сфере профилактики наркопотребления и наркопреступлений;

обеспечивать проведение анонимных консультаций со специалистами системы профилактики и сотрудниками правоохранительных органов
по вопросам незаконного оборота наркотических средств, вреда, наносимого ими, а также получения информации о лечении и реабилитации наркозависимых в режиме горячей телефонной линии. Доводить информацию о мерах уголовной и административной ответственности
за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;

предусмотреть в рамках государственных целевых программ региона изготовление (при участии в разработке и согласовании Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России
по Волгоградской области) и размещение социальной рекламы, тематических программ на телевидении, а также средств наглядной агитации (баннеры, буклеты, плакаты, стикеры), направленных
на пропаганду здорового образа жизни;

активизировать присутствие субъектов профилактики, правоохранительных органов, муниципальных антинаркотических комиссий в сети Интернет; находить соответствующие сетевые технологии работы; использовать ресурсы социальных сетей в сфере сотрудничества
с субъектами противодействия, профилактики и получения информации
о незаконном обороте и немедицинском потреблении наркотиков;

продолжить проведение мероприятий по развитию регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

в весенне-осенний период в рамках проведения межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Мак" сосредоточить усилия на выявлении фактов культивации наркосодержащих растений
и сбора дикорастущей конопли. Особое внимание обратить на изъятие
из незаконного оборота оптовых партий растительных наркотиков (марихуана, гашиш, гашишное масло) на территории сельскохозяйственных районов области – в местах непосредственной культивации;

в качестве приоритетного направления работы выделить межведомственное взаимодействие при выявлении и расследовании преступлений в отношении организованных преступных групп, сбывающих наркотические средства по бесконтактным схемам, с целью установления их причастности к ранее совершенным сбытам наркотиков лицам, задержанным за их хранение;

учитывая специфику распространения запрещенных синтетических веществ на территории региона, в частности, активность использования интернет-ресурсов, специализирующихся на продаже запрещенных препаратов, активизировать работу по контролю почтовых отправлений
в целях выявления фактов пересылки данных веществ.

 

 

Антинаркотическая комиссия

Волгоградской области

 

 

[1] Сведения по итогам IV квартала 2018 г. согласно графику выпуска срочных информаций и справок будут опубликованы Росстатом 30 января 2019 г.

 
   

Обратите внимание! На нашем сайте используются cookie-файлы и другие аналогичные технологии

Если, прочитав это сообщение, вы останетесь на нашем сайте, это означает, что вы не возражаете против использования этих технологий и согласны с политикой конфиденциальности сайта. Подробнее о политике конфиденциальности

Хорошо

 Vk Tw Instagram logo

Меню сайта

Календарь материалов

Октябрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30
4
6
9
12
13
14
19
20
22
25
26
27
30
1
2
3
*