Официальный сайт Жирновского муниципального района

75

raion

ВОЛГОГРАДСКАЯ  ОБЛАСТЬ

ЖИРНОВСКАЯ  РАЙОННАЯ  ДУМА

 


РЕШЕНИЕ

от 31.05.2017 г. № 41/224-Д

Об утверждении Устава Жирновского муниципального района Волгоградской области

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации,

  • - статьей 11 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации";
  • - статьей 3 Федерального закона от 03.11.2015 № 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
  • - статьей 2 Федерального закона от 30.12.2015 № 446-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
  • - Федеральным законом от 15.02.2016 № 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
  • - Федеральным законом от 02.06.2016 № 171-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
  • - статьей 2 Федерального закона от 23.06.2016 № 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
  • - статьей 5 Федерального закона от 28.12.2016 № 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей";
  • - статьей 1 Федерального закона от 28.12.2016 № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
  • - статьей 3 Федерального закона от 03.04.2017 № 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции";
  • - Законом Волгоградской области от 29.05.2014 № 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области";
  • - Законом Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области», на основании на основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 9, 20, 24, 25, 55 Устава Жирновского муниципального района Волгоградской области, Жирновская районная Дума Волгоградской области,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Утвердить Устав Жирновского муниципального района Волгоградской области, в редакции согласно приложению к настоящему решению.
  2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с момента такого опубликования, за исключением пункта 3 статьи 19 Устава, вступающего в силу с момента прекращения полномочий главы Жирновского муниципального района Волгоградской области, избранного населением на досрочных муниципальных выборах в 2012 году.
  3. Главе Жирновского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
  4. Главе Жирновского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
  5. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:
  • - решение Жирновской районной Думы от 20.08.2014 № 56 / 376 – Д «О внесении изменений и дополнений в Устав Жирновского муниципального района Волгоградской области»;
  • - решение Жирновской районной Думы от 17.07.2015  № 12/55-Д «О внесении изменений и дополнений в Устав Жирновского муниципального района Волгоградской области».
Глава Жирновского
муниципального района
 
А.Ф.Шевченко 
Председатель Жирновской
районной Думы
 
Н.В.Жерновников

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению

Жирновской районной Думы

Волгоградской области

от "31" мая 2017 г.

№ 41/224-Д

УСТАВ 

ЖИРНОВСКОГО 

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 С учетом изменений, внесённых Решением Жирновской районной Думы №71/418-Д от 06.05.2019 года "О внесении изменений и дополнений в Устав Жирновского муниципального района Волгоградской области"

 

г. Жирновск,

Волгоградская область

2017 год

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ..

Статья 1. Устав Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 2. Наименование и статус Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 3. Границы и состав территории Жирновского муниципального района Волгоградской области  

Статья 4. Символика Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 5. Вопросы местного значения Жирновского муниципального района Волгоградской области и права органов местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района. 

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями, входящими в состав Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 5.2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Жирновского муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования. 

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 

Статья 6. Местный референдум.. 

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и порядок отзыва, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования Жирновского муниципального района Волгоградской области. 13

Статья 8. Сход граждан. 

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан. 

Статья 10. Публичные слушания. 

Статья 11. Собрание граждан. 

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов) 

Статья 13. Опрос граждан. 

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.. 

Статья 15. Органы местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области  

Статья 16. Представительный орган Жирновского муниципального района Волгоградской области, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий. 

Статья 17. Организация работы Жирновской районной Думы Волгоградской области. 

Статья 18. Компетенция Жирновской районной Думы Волгоградской области. 

Статья 19. Глава Жирновского муниципального района Волгоградской области, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий. 

Статья 20. Компетенция главы Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 21. Администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области, ее статус и структура. 

Статья 22. Компетенция администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области  

Статья 23. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе и не постоянной основе. 

Статья 24. Контрольно-счетный орган Жирновского муниципального района Волгоградской области  

Статья 25. Муниципальная служба в Жирновском муниципальном районе Волгоградской области. 

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 27. Порядок принятия Устава Жирновского муниципального района Волгоградской области, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений. 

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 30. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 31. Опубликование муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 33. Бюджет Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 35. Муниципальные заимствования Жирновского муниципального района Волгоградской области  

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области. 

Статья 37. Ответственность Жирновской районной Думы Волгоградской области перед государством   

Статья 38. Ответственность главы Жирновского муниципального района Волгоградской области перед государством.. 

Статья 39. Удаление главы Жирновского муниципального района Волгоградской области в отставку  

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами. 

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава. 

Статья 42. Прекращение действия Устава муниципального района. 

Статья 43. Переходные положения. 

 

 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  Статья 1. Устав  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Устав Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту – Устав, настоящий Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения муниципального образования, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области.
  2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Жирновского муниципального района Волгоградской области.

 Статья 2. Наименование и статус  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Жирновский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области от 21.02.2005 № 1009-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных образований в его составе".
  2. Официальное наименование муниципального образования – Жирновский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Жирновский муниципальный район).
  3. Административным центром Жирновского муниципального района является город Жирновск.

 Статья 3. Границы и состав территории  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Территорию Жирновского муниципального района Волгоградской области составляют земли сельских и городских поселений, входящих в состав Жирновского района Волгоградской области:

1.1 городские поселения:

1) Жирновское - в состав которого входит город Жирновск;

2) Красноярское - в состав которого входят рабочий поселок Красный Яр, хутор Недоступов, села Фоменково, Морозово, с административным центром - рабочий поселок Красный Яр;

3) Линевское - в состав которого входит рабочий поселок Линево;

4) Медведицкое - в состав которого входят рабочий поселок Медведицкий, поселок Мельзавод, с административным центром - рабочий поселок Медведицкий.

1.2. сельские поселения:

1) Алешниковское - в состав которого входят поселок Подчинный, села Алешники и Макаровка, с административным центром - село Алешники;

2) Александровское - в состав которого входят села Александровка, Новая Бахметьевка, Андреевка и Большая Князевка, хутор Журавка, с административным центром - село Александровка;

3) Бородачевское - в состав которого входят села Бородачи, Чижи и Серпокрылово, с административным центром - село Бородачи;

4) Верхнедобринское - в состав которого входят села Верхняя Добринка и Вишневое, с административным центром - село Верхняя Добринка;

5) Кленовское - в состав которого входят села Кленовка, Федоровка, Бутырка, Ершовка и Романовка, с административным центром - село Кленовка;

6) Медведицкое - в состав которого входят села Медведица, Песковка и Гречихино, с административным центром - село Медведица;

7) Новинское - в состав которого входят села Новинка, Пограничное и поселок Мирный, с административным центром - село Новинка;

8) Нижнедобринское - в состав которого входит село Нижняя Добринка;

9) Тарапатинское - в состав которого входит село Тарапатино;

10) Меловатское - в состав которого входит село Меловатка;

11) Тетеревятское - в состав которого входит село Тетеревятка.

  1. Границы Жирновского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 21.02.2005 № 1009-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных образований в его составе".
  2. Изменение границ Жирновского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Жирновского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

 Статья 4. Символика  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Официальными символами Жирновского муниципального района Волгоградской области являются герб Жирновского муниципального района и флаг Жирновского муниципального района.
  2. Описание и порядок официального использования символов Жирновского муниципального района устанавливается решением Жирновской районной Думы Волгоградской области.

 Статья 5. Вопросы местного значения Жирновского муниципального района Волгоградской области и права органов местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

  1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

    1) составление и рассмотрение проекта бюджета Жирновского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Жирновского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района;

    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жирновского муниципального района;

    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жирновского муниципального района;

    4) организация в границах Жирновского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Жирновского муниципального района;

    7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Жирновского муниципального района;

    8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Жирновского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

    9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Жирновского муниципального района;

    10) организация охраны общественного порядка на территории Жирновского муниципального района муниципальной милицией;

    11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Жирновского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

    14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

    15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Жирновского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

    16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

    (пп. 16 в ред. решения Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 23.08.2018 N 58/342-Д)

    17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Жирновского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Жирновского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

    18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

    19) содержание на территории Жирновского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

    20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Жирновского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

    22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Жирновского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

    23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Жирновского муниципального района;

    24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Жирновского муниципального района, за счет средств бюджета Жирновского муниципального района;

    25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Жирновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жирновского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

    27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жирновского муниципального района;

    28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

    (пп. 29 в ред. решения Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 23.08.2018 N 58/342-Д)

    30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

    31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

    32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    33) осуществление муниципального лесного контроля;

    34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Жирновского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

    35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Жирновского муниципального района;

    36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Жирновского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

    37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Жирновского муниципального района;

    38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

    39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Жирновского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

    40) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района.

  1. Органы местного самоуправления Жирновского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Жирновского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Жирновского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

(п. 2 в ред. решения Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 23.08.2018 N 58/342-Д)

  1. Органы местного самоуправления Жирновского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

  2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи Устава, осуществляются органами местного самоуправления Жирновского муниципального района, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями, входящими в состав Жирновского муниципального района Волгоградской области

К закрепленным за сельскими поселениями, входящими в состав Жирновского муниципального района, вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений,  относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Статья 5.2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Жирновского муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования

  1. К вопросам местного значения Жирновского муниципального района, решаемым органами местного самоуправления Жирновского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Жирновского муниципального района, относятся:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществление муниципального лесного контроля;

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

(пп. 9 в ред. решения Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 17.11.2017 N 47/261-Д)

10) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

11)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

  1. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи Устава, осуществляются органами местного самоуправления Жирновского муниципального района, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области. 

 Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 6. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории Жирновского муниципального района.
  3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и порядок отзыва, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения Жирновского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Основаниями для отзыва депутата Жирновской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
  3. Отзыв депутата Жирновской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Жирновского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.
  4. Отзыв депутата Жирновской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Жирновского муниципального района, главы Жирновского муниципального района осуществляется по следующей процедуре.

4.1. Основаниями для отзыва депутата являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Жирновского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

4.2. Основаниями для отзыва главы Жирновского муниципального района  являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Жирновского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Жирновского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Жирновского муниципального района, а равно для участия населения Жирновского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

  1. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Жирновского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Жирновского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 % (четырех процентов) от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Жирновского муниципального района.
  2. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Жирновского муниципального района принимается Жирновской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Жирновской районной Думы, представлять депутатам представительного органа Жирновского муниципального района письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Жирновской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за 3 (три) дня до его проведения.
  3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Жирновского муниципального района, подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 (пяти) дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Жирновской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Жирновского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

  1. Депутат, глава Жирновского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Жирновского муниципального района.
  2. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Жирновского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
  3. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Жирновского муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования Жирновского муниципального района.

 Статья 8. Сход граждан

  1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Жирновского муниципального района Волгоградской области, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
  2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей Устава, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Жирновской районной Думы Волгоградской области.
  2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Жирновской районной Думы и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей Жирновского муниципального района, обладающих избирательным правом.
  3. В случае отсутствия нормативного правового акта Жирновской районной Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта Жирновского муниципального района, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Статья 10. Публичные слушания

  1. Публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района по вопросам местного значения муниципального района с участием жителей муниципального района проводятся Жирновской районной Думой Волгоградской области, главой Жирновского муниципального района Волгоградской области с участием жителей населенных пунктов Жирновского района.
  2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Жирновской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Жирновского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта Жирновского муниципального района, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Жирновского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в устав Жирновского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Волгоградской области в целях приведения настоящего устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Жирновского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Жирновского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки в части сельских поселений Жирновского района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Жирновского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Жирновского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

 Статья 11. Собрание граждан 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Жирновской районной Думы Волгоградской области, главы Жирновского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Жирновской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 130 (ста тридцати) человек, в течение 30 (тридцати) календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и муниципальными нормативными правовыми актами Жирновской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

 Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством либо законодательством Волгоградской области, либо муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми Жирновской районной Думой, полномочия собрания граждан, предусмотренные статьей 11 настоящего Устава, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется муниципальными нормативными правовыми актами Жирновской районной Думы Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории Жирновского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Жирновского муниципального района, а также органами государственной власти.
  2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
  4. Решение о назначении опроса граждан принимается Жирновской районной Думой Волгоградской области.
  5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Жирновской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.

 Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 

 Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 Статья 15. Органы местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Структуру органов местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области составляют:

1) представительный орган местного самоуправления Жирновского муниципального района – Жирновская районная Дума Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Жирновская районная Дума);

2) высшее должностное лицо Жирновского муниципального района – глава Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Жирновского муниципального района);

3) исполнительно-распорядительный орган Жирновского муниципального района – администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Жирновского муниципального района);

4) контрольно-счетный орган Жирновского муниципального района - контрольно-счетная палата Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – контрольно-счетная палата Жирновского муниципального района).

  1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Жирновского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
  2. Органы местного самоуправления Жирновского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
  3. Изменение структуры органов местного самоуправления Жирновского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав в виде принятия Жирновской районной Думой муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования.
  4. Решение Жирновской районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Жирновского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Жирновского муниципального района.

 Статья 16. Представительный орган  Жирновского муниципального района Волгоградской области,  его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

  1. Жирновская районная Дума Волгоградской области является представительным органом Жирновского муниципального района Волгоградской области.
  2. Жирновская районная Дума подотчетна и подконтрольна населению Жирновского муниципального района Волгоградской области.
  3. Жирновская районная Дума Волгоградской области обладает правами юридического лица.
  4. Жирновская районная Дума в соответствии с Законом Волгоградской области от 29.05.2014 № 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области" состоит из:
    • - депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Жирновского муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения;
    • - глав поселений, входящих в состав муниципального района, избранных на муниципальных выборах.

4.1. В случае формирования органов местного самоуправления муниципального района и поселения в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ представительный орган муниципального района состоит из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения, и глав поселений, входящих в состав муниципального района, избранных представительным органом указанного поселения из своего состава.

4.2. В состав Жирновской районной Думы Волгоградской области дополнительно входит по одному депутату, делегированному представительным органом городского поселения, в котором глава городского поселения избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

  1. Установленная численность депутатов Жирновской районной Думы составляет 30 (тридцать) человек.
  2. Срок полномочий депутатов Жирновской районной Думы устанавливается равным 5 (пяти) годам.
  3. Полномочия Жирновской районной Думы прекращаются:

1) в случае принятия Жирновской районной Думой решения о самороспуске;

Решение Жирновской районной Думы о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов депутатов от установленного числа членов представительного органа Жирновского муниципального района. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Жирновской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Жирновского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Жирновского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Жирновского муниципального района более чем на 25 (двадцать пять) процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жирновского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан Жирновского муниципального района.

  1. Полномочия Жирновской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Жирновской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Досрочное прекращение полномочий Жирновской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий всех её депутатов.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий Жирновской районной Думы, представительные органы поселений, входящих в состав Жирновского муниципального района Волгоградской области, обязаны в течение 1 (одного) месяца избрать в состав представительного органа Жирновского муниципального района других депутатов.
  4. Полномочия депутата Жирновской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Жирновской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения, входящих в состав Жирновского муниципального района;

13) предусмотренном федеральными законами и иными законодательными правовыми актами Российской Федерации.

  1. Решение Жирновской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Жирновского муниципального района принимается не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через 3 (три) месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Жирновской районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган Жирновского муниципального района данного заявления.

  1. Решение Жирновской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Жирновской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки члена представительного органа Жирновского муниципального района по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Жирновскую районную Думу на имя председателя представительного органа муниципального района или иного лица, исполняющего его обязанности.

  1. Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

  Статья 17. Организация работы  Жирновской районной Думы Волгоградской области

  1. Жирновская районная Дума Волгоградской области может приступить к исполнению своих полномочий в качестве представительного органа Жирновского муниципального района после формирования состава (избрания депутатов) членов представительного органа не менее чем на 2/3 от установленной численности, указанной в пункте 5 статьи 16 настоящего Устава.

Вновь избранная (сформированная) Жирновская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня формирования представительного органа Жирновского муниципального района в правомочном составе.

  1. Полномочия Жирновской районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания представительного органа Жирновского муниципального района нового созыва.

Заседание Жирновской районной Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 (пятьдесят) процентов от числа избранных депутатов.

  1. Порядок деятельности Жирновской районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом представительного органа Жирновского муниципального района, утверждаемым решением Жирновской районной Думы.
  2. Возглавляет и организует работу Жирновской районной Думы председатель представительного органа Жирновского муниципального района, избираемый депутатами Жирновской районной Думы из своего состава.
  3. Порядок избрания председателя Жирновской районной Думы, работы и условий осуществления им обязанностей, а также освобождения его от должности определяется регламентом представительного органа Жирновского муниципального района, утверждаемым решением Жирновской районной Думы.
  4. Председатель Жирновской районной Думы:
    • - издаёт постановления и распоряжения председателя Жирновской районной Думы – по вопросам организации деятельности представительного органа Жирновского муниципального района;
    • - подписывает решения Жирновской районной Думы муниципального района.
  1. Расходы на обеспечение деятельности Жирновской районной Думы предусматриваются в бюджете Жирновского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 Статья 18. Компетенция Жирновской районной Думы Волгоградской области. 

  1. К компетенции Жирновской районной Думы относится:

1) принятие устава Жирновского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Жирновского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Жирновского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Жирновского муниципального района (муниципальной собственности данного муниципального образования);

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Жирновского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Жирновского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Жирновского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

10) принятие решения об удалении главы Жирновского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Жирновского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Жирновского муниципального района Волгоградской области;

13) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

15) утверждение регламента Жирновской районной Думы;

16) утверждение структуры администрации Жирновского муниципального района;

17) принятие решения об учреждении органов администрации Жирновского муниципального района в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

18) установление порядка предоставления гарантий, указанных в настоящем Уставе, предоставляемых депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной и не постоянной основе;

19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Жирновского муниципального района;

20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет депутатам, выборным должностным лицам муниципального района, членам коллегиального органа Жирновского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим Жирновского муниципального района;

21) принятие решения о самороспуске;

22) утверждение реестра должностей муниципальной службы Жирновского муниципального района;

23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Жирновского муниципального района;

24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

28) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

29) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Жирновского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Жирновском муниципальном районе;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетного органа Жирновского муниципального района;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

  1. Жирновская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области;

2) решение об удалении главы Жирновского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Жирновского районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

  1. Решения Жирновской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жирновского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Жирновского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.
  2. Решения Жирновской районной Думы подписывает председатель представительного органа Жирновского муниципального района.
  3. Решение Жирновской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 (десяти) дней со дня принятия направляется главе Жирновского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Жирновского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Жирновской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 (десяти) дней возвращается в представительный орган Жирновского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов  Жирновской районной Думы, оно подлежит подписанию главой Жирновского муниципального района в течение 7 (семи) дней и обнародованию.

 Статья 19. Глава Жирновского муниципального района Волгоградской области, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

  1. Глава Жирновского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления, и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
  2. Глава Жирновского муниципального района является высшим должностным лицом Жирновского муниципального района Волгоградской области.

Глава Жирновского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Жирновской районной Думе Волгоградской области.

  1. Глава Жирновского муниципального района избирается Жирновской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Жирновского муниципального района на постоянной (не освобожденной) основе.

3.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Жирновского муниципального района устанавливается Жирновской районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Жирновском муниципальном районе устанавливается  Жирновской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Жирновской районной Думой, а другая половина – Губернатором Волгоградской области.

3.2. Условиями конкурса по отбору кандидатур на должность главы Жирновского муниципального района могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Жирновского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

  1. Главой Жирновского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002  года  N  67-ФЗ  "Об  основных гарантиях избирательных прав и права на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4.1. Глава Жирновского муниципального района также должен соответствовать следующим требованиям:

    • - достижение возраста 21 год;
    • - наличие высшего образования;
    • - стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее одного срока исполнения полномочий;
    • - отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
    • - отсутствие в отношении лица вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

4.2. Кандидатом на должность главы Жирновского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

  1. Кандидат на должность главы Жирновского муниципального района, в отношении которого имеется решение об удалении его в отставку либо об отрешении его от должности главы Жирновского муниципального района, не может быть выдвинут кандидатом при проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Жирновского муниципального района, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
  2. Срок полномочий главы Жирновского муниципального района составляет 5 (пять) лет.
  3. Глава Жирновского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также иными федеральными законами.
  4. Глава Жирновского муниципального района представляет Жирновской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Жирновской районной Думой.
  5. Полномочия главы Жирновского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) несоблюдения главой Жирновского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

14) в иных случаях, установленных федеральными законами Российской Федерации.

  1. В соответствии с пунктом 3 настоящей статьи Устава в случаях, когда глава Жирновского муниципального района, возглавляющий местную администрацию, временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, полномочия главы администрации Жирновского муниципального района, исполняет заместитель главы администрации Жирновского муниципального района.

Временное исполнение обязанностей главы администрации Жирновского муниципального района возлагается распоряжением главы Жирновского муниципального района.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Жирновского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Жирновского муниципального района распоряжения, указанного в пункте 10 настоящей статьи Устава, временное исполнение обязанностей главы Жирновского муниципального района возлагается решением Жирновской районной Думы на заместителя главы администрации Жирновского муниципального района, а при его (их) отсутствии – иное должностное лицо администрации Жирновского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей в течение 10 (десяти) дней со дня наступления данных событий.
  2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Жирновского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается Жирновской районной Думой в течение 10 (десяти) дней со дня подачи в представительный орган Жирновского муниципального района соответствующего заявления главой Жирновского муниципального района.

Если  Жирновская районная Дума не примет решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в указанный срок, то полномочия главы Жирновского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

  1. В случае, если избранный Жирновской районной Думой глава Жирновского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Жирновского муниципального района Волгоградской области об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Жирновская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Жирновского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
  2. При досрочном прекращении главой Жирновского муниципального района, своих полномочий, Жирновской районной Думой принимаются меры к организации и проведению конкурса на должность главы Жирновского муниципального района, в течение 14 (четырнадцати) дней со дня принятия представительным органом Жирновского муниципального района решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования.

 Статья 20. Компетенция главы  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. К компетенции главы Жирновского муниципального района относится:

1) представление Жирновского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Жирновского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Жирновской районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Жирновского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания Жирновской районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Жирновского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жирновского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений Жирновской районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление Жирновской районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Жирновского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Жирновского муниципального района;

9) исполнение полномочий главы администрации Жирновского муниципального района;

10) формирование администрации Жирновского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Жирновского муниципального района;

12) представление на утверждение Жирновской районной Думе проекта бюджета Жирновского муниципального района, стратегии социально-экономического развития муниципального района, планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчетов об их исполнении (реализации);

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) представление администрации Жирновского муниципального района в отношениях с иными органами местного самоуправления Жирновского муниципального района, иных муниципальных образований, гражданами и организациями;

15) осуществление действий без доверенности от имени администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области;

16) заключение от имени администрации Жирновского муниципального района договоров и соглашений в пределах своей компетенции;

17) внесение на рассмотрение в Жирновскую районную Думу проектов муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Жирновского муниципального района;

18) подготовка заключений по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Жирновского муниципального района;

19) утверждение положений об органах администрации Жирновского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;

20) назначение на должность и освобождение от должности муниципальных служащих Жирновского муниципального района, проходящих муниципальную службу в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления, в т.ч. первого заместителя главы администрации Жирновского муниципального района, заместителей главы администрации Жирновского муниципального района, руководителей органов администрации Жирновского муниципального района, а также решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

21) формирование консультативно-совещательных органов при администрации Жирновского муниципального района;

22) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Жирновского муниципального района и работников муниципальных учреждений Жирновского муниципального района;

23) открытие и закрытие счетов администрации Жирновского муниципального района и распоряжение денежными средствами по этим счетам в соответствии с действующим законодательством;

24) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Жирновской районной Думы.

  1. Глава Жирновского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Жирновской районной Думы издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Жирновского муниципального района - по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) по полномочиям, установленным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Жирновской районной Думы, - постановления администрации Жирновского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Жирновского муниципального района по вопросам организации ее работы.»;

 Статья 21. Администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области, ее статус и структура

  1. Администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области является исполнительно-распорядительным органом Жирновского муниципального района, наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
  2. Администрация Жирновского муниципального района подотчетна и подконтрольна Жирновской районной Думе Волгоградской области.
  3. Администрация Жирновского муниципального района обладает правами юридического лица.
  4. Администрацию Жирновского муниципального района возглавляет на принципах единоначалия глава Жирновского муниципального района Волгоградской области.
  5. Структура и штатная численность работников и служащих в администрации Жирновского муниципального района утверждается Жирновской районной Думой по представлению главы Жирновского муниципального района.

В структуру администрации Жирновского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Жирновского муниципального района.

Указанные структурные подразделения администрации Жирновского муниципального района могут обладать правами юридического лица.

  1. Глава Жирновского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Жирновского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Жирновской районной Думы к компетенции администрации Жирновского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Жирновского муниципального района – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Жирновского муниципального района – по вопросам организации работы администрации Жирновского муниципального района.

  1. Расходы на обеспечение деятельности администрации Жирновского муниципального района предусматриваются в бюджете Жирновского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция администрации  Жирновского муниципального района Волгоградской области

К компетенции администрации Жирновского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Жирновского муниципального района;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Жирновского муниципального района, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Жирновсого муниципального района, прогноза  социально-экономического развития Жирновсого муниципального района на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период,  утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Жирновского муниципального района;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Жирновского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Жирновский муниципальный район;

11) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Жирновского муниципального района;

12) управление муниципальным долгом;

13) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Жирновской районной Думы.

Статья 23. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе и не постоянной основе

  1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Жирновского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Жирновского муниципального района;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 (тридцать пять) календарных дней; и в связи с ненормированным рабочим днем - дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 (пятнадцать) календарных дней.

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

  1. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Жирновской районной Думы.
  3. Депутату Жирновской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Жирновского муниципального района гарантируются условия работы, а также выплачиваются денежные компенсации за счет средств местного бюджета, обеспечивающие исполнение полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Жирновского муниципального района, устанавливаемые решением Жирновской районной Думы.
  4. Решением Жирновской районной Думы могут быть установлены дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Жирновской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, главы Жирновского муниципального района, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.

Указанные дополнительные гарантии не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  Статья 24. Контрольно-счетный орган  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Контрольно счетным органом Жирновского муниципального района является орган местного самоуправления муниципального района – контрольно-счетная палата Жирновского муниципального района Волгоградской области, образованный Жирновской районной Думой Волгоградской области и наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее по тексту настоящего Устава – Контрольно-счетная палата Жирновского муниципального района).
  2. Контрольно-счетная палата Жирновского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
  3. Контрольно-счетная палата образуется с правами юридического лица на основании решения Жирновской районной Думы.
  4. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Жирновского муниципального района Волгоградской области определяется решением Жирновской районной Думы в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 25. Муниципальная служба  в Жирновском муниципальном районе Волгоградской области

  1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Жирновского муниципального района Волгоградской области.
  2. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района, управляющий делами администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Жирновского муниципального района.
  3. Служба на должностях муниципальной службы первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации, управляющего делами администрации муниципального района ограничена сроком, на который глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района и исполняет полномочия ее руководителя (главы администрации).
  4. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района, управляющий делами администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с решениями Жирновской районной Думы, положением об администрации муниципального района и иными документами, принимаемыми администрацией Жирновского муниципального района по вопросам ее деятельности.

 Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 Статья 26. Система муниципальных правовых актов  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. В систему муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района Волгоградской области входят:

1) устав Жирновского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Жирновской районной Думы Волгоградской области и иные правовые акты представительного органа Жирновского муниципального района;

3)  постановления и распоряжения председателя Жирновской районной Думы по вопросам организации деятельности представительного органа Жирновского муниципального района;  

4) постановления и распоряжения главы Жирновского муниципального района Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области по вопросам, отнесенным к её компетенции настоящим Уставом;

6) распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты Жирновского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Жирновской районной Думы, указанным в статье 25 настоящего Устава

7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

  1. Устав Жирновского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жирновского муниципального района Волгоградской области.
  2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
  3. Жирновская районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жирновского муниципального района, решение об удалении главы Жирновского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Жирновского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
  4. Решения Жирновской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жирновского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Жирновского муниципального района, указанной в статье 16 настоящего Устава, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Уставом.

 Статья 27. Порядок принятия Устава Жирновского муниципального района Волгоградской области, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

  1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Жирновского муниципального района Волгоградской области.
  2. Инициатива, по внесению на рассмотрение Жирновской районной Думы проекта нового устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района может исходить от:
    • - главы Жирновского муниципального района;
    • - депутатов Жирновской районной Думы, численностью не менее 1/3 (одной трети) от установленного числа, в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Устава.
  1. Проект устава, проект решения Жирновской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Жирновской районной Думы порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Жирновской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
  2. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Жирновской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Жирновского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Волгоградской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  3. Приведение устава Жирновского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Волгоградской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Волгоградской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Волгоградской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Волгоградской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Жирновского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Жирновской районной Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
  4. Устав, решение Жирновской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленной численности состава депутатов представительного органа Жирновского муниципального района.
  5. Устав, решение Жирновской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
  6. Устав муниципального района, решение представительного органа Жирновского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования, осуществленного с момента государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, либо с момента указанном в соответствующем решении Жирновской районной Думы, но не ранее момента официального опубликования данных муниципальных актов после их государственной регистрации.
  7. Глава Жирновского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав, решение Жирновской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение 7 (семи) дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 Статья 28. Подготовка и принятие (издание)  муниципальных правовых актов органами местного самоуправления  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Проекты муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района могут вноситься:
    • - депутатами Жирновской районной Думы или их группой;
    • - главой Жирновского муниципального района;
    • - иными выборными органами местного самоуправления Жирновского муниципального района;
    • - органами территориального общественного самоуправления;
    • - инициативными группами граждан;
    • - прокурором Жирновского района Волгоградской области;
    • - Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
  1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления Жирновского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Жирновского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  2. Нормативные правовые акты Жирновской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Жирновского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Жирновского муниципального района только по инициативе главы Жирновского муниципального района или при наличии заключения главы Жирновского муниципального района, осуществляющего свои полномочия в соответствии со статьей 21 настоящего Устава.

 Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Муниципальные правовые акты Жирновского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.
  2. Решения Жирновской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  3. Муниципальные нормативные правовые акты Жирновского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
  4. Устав, решение Жирновской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
  5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав, и изменяющие структуру органов местного самоуправления Жирновского муниципального района, предусмотренную статьей 15 настоящего Устава, полномочия органов местного самоуправления Жирновского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Жирновского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Жирновской районной Думы, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
  6. Иные муниципальные правовые акты Жирновского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

 Статья 30. Отмена и приостановление действия  муниципальных правовых актов  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Муниципальные правовые акты Жирновского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Жирновского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Жирновского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
  2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Жирновского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Жирновского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Жирновского муниципального района или должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Жирновская районная Дума – не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения.

 Статья 31. Опубликование муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Официальному опубликованию подлежат:

1) Устав Жирновского муниципального района, решение Жирновской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Жирновского муниципального района, указанные в статье 26 и 29 настоящего Устава, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) решения Жирновской районной Думы о налогах и сборах;

4) решение Жирновской районной Думы об удалении главы Жирновского муниципального района в отставку;

5) проект бюджета Жирновского муниципального района, решение о бюджете Жирновского муниципального района Волгоградской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Жирновского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.

  1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района Волгоградской области осуществляется в периодическом печатном средстве массовой информации - газете "Жирновские новости" в течение 5 (пяти) дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.
  2. Для официального опубликования муниципальных правовых актов Жирновского муниципального района Волгоградской области и соглашений используется официальный сайт газеты "Жирновские новости" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации (http://www.жирновскиеновости.рф, свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ N ФС 77-66849 от 15.08.2016).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте газеты "Жирновские новости" (в официальном сетевом издании) объемные графические и табличные приложения к нему в газете "Жирновские новости" могут не приводиться. В этом случае в газете "Жирновские новости" указывается на опубликование полного текста муниципального правового акта и приложений к нему на официальном сайте газеты "Жирновские новости" в сети Интернет. Полный текст муниципального правового акта может быть размещен дополнительно на официальном сайте органов местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет, находящемся по адресу: https://www.admzhirn.ru/

 Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области 

  1. Экономическую основу местного самоуправления в Жирновском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Жирновского муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права Жирновского муниципального района.
  2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Жирновского муниципального района, устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Органы местного самоуправления Жирновского муниципального района от имени Жирновского муниципального района Волгоградской области самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Жирновского муниципального района, утверждается решением Жирновской районной Думы.

  1. Жирновский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района и иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Жирновской районной Думой Волгоградской области.
  3. Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Жирновского муниципального района.
  4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Жирновский муниципальный район Волгоградской области.
  5. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Жирновского муниципального района либо структурные подразделения и должностные лица администрации, уполномоченные данным органом местного самоуправления, в соответствии с муниципальными правовыми актами Жирновского муниципального района.
  6. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Жирновского муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление.

Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Жирновской районной Думой на основании предложений главы Жирновского муниципального района исполняющего обязанности руководителя местной администрации.

 Статья 33. Бюджет  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Жирновский муниципальный район Волгоградской области имеет собственный местный бюджет.
  2. Бюджет Жирновского муниципального района составляется и утверждается сроком на 3 (три) года (очередной финансовый год и плановый период).
  3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Жирновского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Жирновского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
  4. Проект бюджета Жирновского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Жирновского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Жирновском муниципальном районе, утвержденным решением Жирновской районной Думы.
  5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Жирновского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Жирновского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Жирновском муниципальном районе, утвержденным решением Жирновской районной Думы Волгоградской области.

Решение о бюджете Жирновского муниципального района вступает в силу в порядке предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  1. Исполнение бюджета Жирновского муниципального района обеспечивается администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области.
  2. Контроль за исполнением бюджета Жирновского муниципального района осуществляется Жирновской районной Думой Волгоградской области, а также Контрольно-счетной палатой Жирновского муниципального района Волгоградской области.

 Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области.

 Статья 35. Муниципальные заимствования  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Жирновский муниципальный район Волгоградской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
  2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Жирновского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области.

 Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

 Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Жирновского муниципального района Волгоградской области

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Жирновского муниципального района несут ответственность перед населением Жирновского муниципального района Волгоградской области, Российской Федерацией (государством), физическими и юридическими лицами.
  2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
  3. Население Жирновского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, в т.ч. главу Жирновского муниципального района, по основаниям, указанным в статье 7 настоящего Устава.

 Статья 37. Ответственность Жирновской районной Думы  Волгоградской области перед государством

  1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Жирновской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Жирновская районная Дума в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение 1 (одного) месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа Жирновского муниципального района.
  2. Полномочия Жирновской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске представительного органа Жирновского муниципального района.
  3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная (сформированная) в правомочном составе депутатов Жирновская районная Дума в течение 3 (трех) месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа Жирновского муниципального района.
  4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная (сформированная) в правомочном составе депутатов Жирновская районная Дума в течение 3 (трех) месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа Жирновского муниципального района Волгоградской области.
  5. Депутаты Жирновской районной Думы, распущенной на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и пункта 3 настоящей статьи Устава, вправе в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске представительного органа Жирновского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Жирновской районной Думой правомочного заседания в течение 3 (трех) месяцев подряд.

 Статья 38. Ответственность главы Жирновского муниципального района Волгоградской области перед государством

  1. В случае издания главой Жирновского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, губернатором Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Жирновского муниципального района.
  2. Глава Жирновского муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

 Статья 39. Удаление главы Жирновского муниципального района Волгоградской области в отставку

  1. Жирновская районная Дума Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Жирновского муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа Жирновского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.
  2. Глава Жирновского муниципального района, в отношении которого Жирновской районной Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 (десяти) дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в действие не ранее момента такого опубликования, если иное не установлено федеральным законодательством.

Статья 42. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.

Статья 43. Переходные положения

  1. Пункт 3 статьи 19 настоящего Устава вступает в силу с момента прекращения полномочий главы Жирновского муниципального района Волгоградской области, избранного населением на досрочных муниципальных выборах в 2012 году.
  2. Порядок избрания главы Жирновского муниципального района, установленный настоящим Уставом, применяется после истечения срока полномочий главы Жирновского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29.05.2014 № 70-ОД "О некоторых вопросах формировании органов местного самоуправления в Волгоградской области".
 
   

Обратите внимание! На нашем сайте используются cookie-файлы и другие аналогичные технологии

Если, прочитав это сообщение, вы останетесь на нашем сайте, это означает, что вы не возражаете против использования этих технологий и согласны с политикой конфиденциальности сайта. Подробнее о политике конфиденциальности

Хорошо

 Vk Tw Instagram logo

Меню сайта

75letpobedy

Календарь материалов

Сентябрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31
1
5
6
12
13
19
20
24
25
26
27
28
29
30
1
2
3
4
*