Доклад Шевченко Александра Федоровича о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2019 год и их планируемых значениях на 3-х летний период

Губернатору

Волгоградской области

А.И. Бочарову 

Дата: 29 апреля 2020 г.

Краткая характеристика общих тенденций социально - экономического развития Жирновского муниципального района в 2019 году.

Жирновский район является муниципальным образованием Волгоградской области. Расположен  в северной её части в степной зоне по обе стороны реки Медведица. Основан в 1959 году. Общая площадь составляет – 296,9 тыс. га. Административным районным центром является город Жирновск, находящийся  в 348 киллометрах от областного центра - г. Волгограда. В состав района входит 4 городских и 11 сельских поселений, включающих в себя 36 населенных пунктов. Численность населения на 01.01.2019 года – 38350 человек. Уровень рождаемости составил – 9,8%, уровень смертности – 16,5%. Доля городского населения составляет –  73%, сельского – 27%.

Основной целью деятельности Жирновского муниципального района является улучшение условий жизни населения, обеспечение положительной динамики социального развития района, сохранение устойчивых темпов экономического роста. Исходя из этого, работа администрации муниципального района в 2019 году была направлена на решение задач в области  укрепления экономического потенциала муниципального образования, повышения качества и доступности услуг на основе развития инфраструктуры района, рационального использования бюджетных и внебюджетных средств, муниципального имущества и земельных ресурсов.

Общественно-политическая и социально-экономическая ситуация в Жирновском районе в рассматриваемом периоде сохранялась стабильной, благодаря слаженным действиям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления.

1. Экономическое развитие

За 2019 год, в продолжающихся условиях неблагоприятной внешнеэкономической ситуации, на территории Жирновского муниципального района наблюдалась следующая социально-экономическая ситуация:

Число организаций, филиалов и других обособленных подразделений, осуществляющих деятельность на территории района составило – 342 ед. и по сравнению с 2018 годом уменьшилось на 24 ед., число индивидуальных предпринимателей составило – 719 ед. и уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 26 единиц.

В 2019 году оборот организаций Жирновского муниципального района (без субъектов малого предпринимательства) составил в действующих ценах – 10964,5 млн. рублей, или 110,5% к уровню 2018 года, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами ― соответственно 9165,6 млн. рублей, или 111,3%.

Объем отгруженных товаров выполненных работ, услуг собственного производства организациями района (без субъектов малого предпринимательства):

• по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил – 96,1 %

• по виду деятельности «Обрабатывающие производства» - 105,6 %

• по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» – 99,0 %

• по виду деятельности «Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» – 69,6 %

Инвестиций в основной капитал на территории района составили – 570,6 млн. рублей, что в 1,7 раза больше к уровню 2018 года (315,4 млн. рублей).

За счет собственных средств организаций профинансировано – 456,1 млн. рублей, что составляет 79,9% от общей суммы инвестиций в основной капитал, за счет привлеченных средств – 114,5 млн. рублей, из которых бюджетные средства  – 35,1 млн. рублей из привлеченных средств или 20,0%. общей суммы инвестиций в основной капитал. На строительство зданий (кроме жилых) и сооружений использовано – 216,6 млн. рублей или 37,9 % инвестиций в основной капитал, на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря – 349,2 млн. рублей 61,2 %.

Среднесписочная численность работников, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составила – 5658 человек или – 96,3% к 2018 году.

Среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к малому бизнесу, составила – 31106,0 рублей, что составляет – 102,9% к уровню 2018 года.

К концу декабря 2019 года в Жирновском муниципальном районе (по данным Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области) за содействием в поиске работы в государственное учреждение службы занятости обратилось – 137 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них – 128 человек имели статус безработного.

К концу декабря 2019 г. нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в органах государственной службы занятости, на одну заявленную вакансию составила – 0,5 человека (в декабре 2018 г. – 0,7).

Потребность работодателей в работниках на конец декабря 2019 года составила – 286 человека (в декабре 2018 г. – 238).

В декабре 2019 года 14037 человека или – 36,6% жителей района являлись пенсионерами (в целом по области – 30,3%). В районе проживало – 1,8% пенсионеров области. Номинальный размер месячной пенсии по сравнению с декабрем 2018 года увеличился на – 6,7% (на 840 рублей). Реальный размер пенсии за этот период увеличился на – 3,6% и составил – 13074 рублей.

Оборот розничной торговли в районе составил – 1885,8 млн. рублей, из них пищевых продуктов реализовано на – 1110,0 млн. рублей  (109,6 % к 2018 году), непродовольственных товаров на – 775,8 млн. рублей (95,2 %).

В расчете на душу населения оборот розничной торговли составил 48.7 тыс. рублей, общественного питания 0,1 тыс. рублей.

Объем платных услуг населению на сумму – 240,2 млн. рублей, из которых наибольшая доля приходится на коммунальные – 21.6% %, системы образования – 33,7 %, медицинские – 11,2 %.

Перевозки пассажиров по автобусным маршрутам общего пользования в 2019 году составили – 93,7% к 2018 году.

По итогам 2019 года валовой сбор убранных зерновых культур составил – 118,1 тыс. тонн. Средняя урожайность озимой пшеницы по району составила – 20,6 ц/га. Валовой сбор подсолнечника составил 53,4 тыс. тонн. Это  выше показателей прошло года: по зерновым на 32 тысячи тонны,  масличным на 12 тысяч тонн.

Лучшая урожайность по зерновым составила в хозяйствах: ИП главы КФХ Фалеева Владимира Александровича – 46,9 ц/га, ООО «Заря» - 42,7 ц/га, ООО «Гнилоаксайское ХПП» - 29,6 ц/га, ИП Кривобокова Юрия Ивановича – 22,0 ц/га.

Необходимо отметить, что с отдельных полей в крестьянских хозяйствах ИП Кривобокова Юрия Ивановича намолочено подсолнечника более 32,0 ц/га, а в хозяйстве ИП Фалеева Владимира Александровича урожайность кукурузы с площади 800 га составила 70,0 ц/га, а в ООО «Заря» с площади 860 га – 80,0 ц/га. Результат получен благодаря тому, что 3,9 % посевов зерновых выполнены семенами высшей репродукции, 19 тыс. га посеяно с одновременным внесением удобрений, защитные мероприятия проведены на площади более 43 тыс.га.

Под урожай 2020 года посеяно 38,8 тыс. га озимых культур. Обработано 80 тыс.га зяби, что на 14% больше прошлогоднего. Введена в севооборот 300 га  неиспользуемой пашни, а за последние 4 года дополнительно введено 10,3 тыс.га.

Продолжает развиваться производство животноводческой продукции. Увеличили поголовье животных и производство животноводческой продукции: ИП Суппес Виктор Георгиевич, ИП глава КФХ  Дунюшкина Елена Васильевна, ИП Брунц Иван Александрович, Егер Александр Александрович  (ООО «Телец»), ИП глава КФХ Краснопёрова Ирина Андреевна, которая ещё занимается сбором молока в районе от населения.

В 2019 году реализовано 4 инвестиционных проекта на сумму 173,0 млн. рублей.

Одним из самых значимых является проект по орошению. ООО «Заря», руководитель Ключкин Олег Анатольевич, был выполнен второй этап строительства орошаемого участка площадью 360 га.

 В 2019 году крестьянское хозяйство  Семененко Артёма Сергеевича завершено строительство зерноскладов ёмкостью 28 тыс. тонн.

Сельхозтоваропроизводители района активно работают над обновлением машинно-тракторного парка. Ими приобретено 40 единиц техники на сумму 113,0 млн. рублей, в том числе 3 комбайна, 8 тракторов. А за четыре последних года было закуплено 333 единицы техники на сумму 724,0 млн. рублей, из них 30 комбайнов и 52 энергонасыщенных трактора.

В Жирновском районе продолжается работа по развитию малых форм хозяйствования: открыто пять крестьянских хозяйств, по программе «Агростартап» грант на развитие фермерского хозяйства (мясное животноводство) в размере 2,9 млн.рублей, получил Урих Алексей Владимирович.

Всеми формами хозяйств района в 2019 году произведено продукции на сумму     2555,54   млн. рублей.           

2. Образование 

2.1. Дошкольное образование 

Сеть дошкольного образования  Жирновского  муниципального района составляют 8 детских садов, два структурных подразделения, 5 филиалов,   2 группы кратковременного пребывания в Песковском и Бутырском филиалах, с 1598 воспитанниками.

Педагогический процесс в дошкольных учреждениях района обеспечивают – 142 педагога. Высшее образование имеют 41 педагог - (29%), 101 – со средним специальным образованием (71%).

Высшая категория присвоена  15 педагогам (10,5%),  60 педагогов имеют 1 квалификационную категорию (42 %) и  67 соответствие занимаемой должности (47%).

Педагоги дошкольного образования активно участвуют в сеансах  видеоконференцсвязи межрегионального проекта  «Школа образовательных стандартов для педагогов дошкольного образования».

В районном конкурсе «Воспитатель года – 2019»   приняли участие шесть педагогов из дошкольных учреждений Жирновского муниципального района. По итогам всех испытаний, победителем признана воспитатель ДОУ Красноярского МДС №4 «Светлячок» Летучая Людмила Сергеевна.

В 2019 году  прошел муниципальный  конкурс «Дошкольная образовательная организация года». По итогам конкурса победителя стали ДОУ МДС  №2 «Тополёк» г.Жирновска, ДОУ Медведицкий МДС №1 «Радуга», призер ДОУ МДС  №5 «Ивушка» г.Жирновска.

С 20 по 22 марта 2019 в г. Волгограде проходил  образовательный форум. Это крупнейший проект Южного федерального округа, являющийся площадкой для профессионального общения и обмена опытом участников образовательного процесса. Честь района защищали   две образовательные организации:  ДОУ муниципальный детский сад №9 «Золотой ключик» занял – 2 место, ДОУ  муниципальный детский сад №2 «Тополёк»  г. Жирновска– 3 место.

Всего в дошкольных учреждениях  Жирновского муниципального района  1967 мест. Количество детей,  посещающих дошкольные учреждения,  составляет  1598. Охват дошкольным образованием составляет  61%. На территории Жирновского муниципального района 100%  доступность дошкольного образования. Свободные места есть во всех сельских садах и городских поселениях.

2.2. Общее и дополнительное образование 

В 2019 году  система общего образования Жирновского муниципального района включала в себя:

- 10  общеобразовательных учреждений и  10  филиалов, в них обучается  3866 детей.

Педагогический процесс в общеобразовательных  учреждениях района обеспечивают – 323 человека: из них 298 – учителя.

В районе с целью накопления и распространения позитивного педагогического опыта, методического сопровождения образовательных учреждений и педагогов работают  3 региональных экспериментальных площадки в МКОУ «СШ № 1 г. Жирновска», МКОУ «Линевская СШ», МКОУ «Медведицкая СШ»  и 5 муниципальных пилотных площадок в МКОУ «СШ с углубленным изучением отдельных предметов г. Жирновска», МКОУ «Линевская СШ», МКОУ «Красноярская СШ №1 им. В. В. Гусева», МКОУ «Красноярская СШ №2», МКОУ «Нижнедобринская СШ».

Грант президента  Российской Федерации в 2019 году  получила Беляевская Анна Владимировна, педагог английского языка МКОУ «СШ №2 г.Жирновска».

Губернаторские гранты  получили молодые педагоги Лемешкин Евгений Игоревич, учитель физической культуры  МКОУ «СШ с углубленным изучением отдельных предметов», Шеришилова Анастасия Анатольевна, учитель английского языка МКОУ «СШ №1 г. Жирновска».

Звание  заслуженного педагога  Волгоградской области получила учитель биологии МКОУ ««СШ с углубленным изучением отдельных предметов г. Жирновска»  Гусева Надежда Алексеевна.

В региональном конкурсе молодых педагогов Карижская Ксения Владимировна по итогам зрительского голосования была признана лучшей среди 15 участников Волгоградской области.

Команда учителей «Стальные нервы» из МКОУ «СШ № 1 г. Жирновска» признана самым творческим учительским клубом  в пятом этапе регионального турнира муниципальных учительских клубов Волгоградской области.

МКОУ «СШ № 1 г.Жирновска» вошла в ТОП лидеров Программы «Гимназический союз России» в 2019 году, а в «активной двадцатке» этого проекта она  заняла второе место в России.

В течение  2019 учебного года  учащиеся  образовательных организаций района приняли участие в  областных предметных олимпиадах, спортивных состязаниях, творческих конкурсах, продемонстрировав при этом хорошую подготовку.

В региональном этапе  всероссийской олимпиады школьников призерами стали 7 обучающихся.

Именную стипендию Волгоградской области получают Арханов Даниил  из МКОУ «Красноярская СШ № 1 им. В.В. Гусева» и Дулимова Анастасия из МКОУ «Кленовская СШ»

Персональную стипендию администрации Жирновского муниципального района получают 4 обучающихся.

В региональном этапе Всероссийского конкурса «Лидер XXI века» победителем стала президент «Школьной республики «Радуга» МКОУ «СШ № 1 г. Жирновска» Дарья Рузанова, которая представляла наш регион в Москве на заключительном этапе конкурса.

Традиционное мероприятие «За честь Жирновского района», посвященное знаменательным датам 60 – летию образования Жирновского района и 70 — летию нефтяного месторождения, собрало немало участников. Было вручено более 250 грамот педагогам,  ученикам нашего района за развитие сферы образования, за победы, прославляющие Жирновский район, талант, трудолюбие и активную жизненную позицию.

В Жирновском муниципальном районе действует 1 учреждение дополнительного образования с  двумя филиалами, в котором занимались 3187 воспитанника. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования, составляет 94 % от их общей численности. Образовательная деятельность  осуществлялась по следующим направлениям: художественно, социально-педагогическое, техническое, физкультурно-спортивное.

В 2019 году получили Губернаторские гранты в размере 50 тысяч рублей Васюткина Надежда Васильевна и Митрофанова Наталья Павловна.

Бойкова Ирина Ивановна заняла 1 место в региональном конкурсе разноуровневых программ дополнительного образования детей.

Васюткина Надежда Васильевна – победитель II регионального конкурса презентаций профессиональных достижений «Формула успеха».

Дети из центра детского творчества приняли участие в открытом отборочном конкурсе «Союз талантов Волги». Вокальный ансамбль «Музакадемия» МБУ ДО «Жирновский ЦДТ» стал обладателем звания лауреата 1 степени.

В 2019 году Жирновский муниципальный район участвовал в различных федеральных и региональных проектах, направленных на укрепление материальной базы и улучшения качества образования.          

В 2019 году была получена субсидия в размере  1 839 300 руб. на приобретение и замену оконных блоков в 6 образовательных учреждениях.

В рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» государственной программы Волгоградской области была выделена субсидия в размере  1 391 176 руб.  на ремонт и открытие спортивного клуба в МКОУ «Медведицкая СШ». В ходе ремонтных работ спортивного зала школы были выровнены и окрашены стены и потолок, на окна установлены защитные решетки,   выполнен ремонт полов, установлены    двери, закуплено оборудование для нового спортивного клуба. 

В рамках федеральной программы по обновлению школьного автопарка в 2019 году в район поступили 3 новых школьных автобуса.

В 2019 году в рамках Корпоративной благотворительной программы ПАО «Транснефть» выполнило ремонт кабинетов и поставку оборудования в МКОУ «Красноярская СШ № 1 имени В.В. Гусева» и МКОУ «Красноярская СШ № 2». Были модернизированы кабинеты физики, химии, математики.

В рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в 2019 году открылся  Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» на базе МКОУ «Медведицкая СШ». Было отремонтировано 2 кабинета: формирования цифровых и гуманитарных компетенций   и для проектной деятельности.

6 образовательных учреждений Жирновского муниципального района стали победителями  конкурса социальных и культурных проектов ПАО «Лукойл» Волгоградской области. Они получили денежные средства на обустройство площадки для спортивных игр, оснащение и оборудование спортивного зала, гимнастического зала, приобретение портативных учебных лабораторий для комплексных исследований, покупку мультстудии.

3. Культура 

Работа по организации культурно - досуговой деятельности клубных учреждений Жирновского муниципального района за  2019 год осуществлялась по всем направлениям деятельности с учетом современных требований, предъявляемым к учреждениям культуры.

В районе 1 школа искусств, районный краеведческий музей, районный дом  культуры, 24 библиотеки, в поселениях района 13 центров культуры.

В  клубных учреждениях района действует – 250 клубных формирований,  в которых участвует – 2583 человек.

За достигнутые успехи в различных жанрах самодеятельно - художественные формирования представлены  почетному званию «народный» и «образцовый».

В Жирновском районе это почетное звание имеют 12 (двенадцать) самодеятельных коллективов: 9 «народных» и 3 «образцовых».

Ориентиром в работе учреждений культуры является районная  «дорожная карта», главная цель которой - модернизация общества, доступность и существенное повышение эффективности и качества оказываемых услуг в сфере культуры.  

На основании индикаторов дорожной карты разработана программа  «Основные направления развития культуры на территории Жирновского муниципального района  на 2019 - 2021 годы».

В 2019 году согласно Указу Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» средняя заработная плата работников учреждений культуры в Жирновском районе  составила – 28 892 рубля.

Библиотечное обслуживание в районе осуществляют – 33 работников.

Все жители Жирновского района в полном объёме получают доступ к услугам библиотечного обеспечения, в том числе в малочисленных поселениях посредством книговыдачи населению. 

11 – библиотек подключены к  сети интернет.

Большая работа работниками библиотеки проводится с детьми и подростками. За 2019 год  в районе проведено более 320  мероприятий разной направленности.

Жирновская централизованная библиотечная система  является официальным представителем от нашего района на Российском сайте «Бессмертный полк». С 2014 года 829 жителей района зарегистрировались на данном сайте.

В 2019 году учреждение приняло участие в конкурсе социальных и культурных проектов ПАО «Лукойл», направив социальный проект «Создание экологического клуба БиблиоЭКО». Работники библиотеки стали победителями данного проекта и получили грант в размере 75 тыс. рублей.

Число работников «Районного краеведческого музея» составляет 2 единицы.

В музее 10 выставочных залов.

Общий объем музейного фонда - 3375. Число музейных предметов, внесенных  в государственный электронный каталог музейного фонда -  482.

За 2019  было организовано и проведено 12 выставок, 260 экскурсий (посетителей выставок– 1800 человек),  19  лекций (слушателей 529 человек). 

Число посещений  музея составило 6100, число массовых мероприятий-25 (6340 участников мероприятий).

Численность педагогических работников МБУ ДО «Детская школа искусств Жирновского муниципального района» – 22 человек.

Контингент учащихся школы составляет – 442 человек из них: учащиеся с ограниченными возможностями  здоровья – 2 человека;  дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей – 2 человек.

Уровень их профессиональной подготовки  учащихся позволяет им представлять наш район на самых престижных конкурсах по всей России: Москва, Казань, Астрахань, Самара и т.д.

Всего  в 2019 году на территории района проведено 6100  культурно-массовых мероприятий.

Центры культуры Жирновского района принимают активное участие в мероприятиях районного и областного уровня. 

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (показатель № 20) клубами и учреждениями клубного типа –100%, библиотеками – 100%.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (показатель № 21) составляет в 2019 году 0%.

Объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности (показатель № 22) отсутствуют.

4. Физическая культура и спорт 

Администрация Жирновского муниципального района уделяет большое внимание развитию физической культуры и спорта. В районе функционирует муниципальная  программа «Развитие массовой  физической культуры и спорта на территории Жирновского муниципального района на 2019 - 2021 годы», в соответствии с которой за счет средств бюджета района проводятся мероприятия спортивной направленности районного и  межрайонного уровня. Спортсмены Жирновского района принимают самое активное участия в различных областных и всероссийских спортивных мероприятиях.

Для решения определенных задач, а именно вовлечение все большего количество населения нашего района к регулярным занятиям физической культурой и спортом  в распоряжении жителей имеется 130 спортивных сооружений. Из них: 1 стадион, 45 спортивных зала, 79 плоскостных площадки и 7 хоккейных коробок. Благодаря хорошей спортивной и материально-технической базе, а так же  высококвалифицированным кадрам численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, из года в год растет. Так, если в 2018 году численность занимающихся составляла 13035 человека (36,1 % от численности населения), то в 2019 году этот показатель вырос до 14386 человек (40,5 %).

За 2019 год проведено 45 районных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятия, в которых приняло участие более 2000 жителей района. Самые значимые из которых - это спортивные праздники посвященные Дню Победы, Дню физкультурника, Дню города. Проводятся районные сельские спортивные игры; спартакиада среди жителей ТОС сельских поселений Жирновского муниципального района, велопробег и т.д.

Спортсмены Жирновского района приняли участие в 32 областных и Российских соревнованиях и добились высоких результатов. Так, на ХХХIII областных сельских спортивных играх наша сборная заняла 6 место, в областной спартакиаде молодежи призывного возраста  наша команда заняла 12 место. Наши спортсмены становились неоднократными победителями и призерами областных и всероссийских соревнований.

В районе также ведется активная работа по организации и проведению спортивных мероприятий среди инвалидов. На областной спартакиаде среди инвалидов сборная Жирновского муниципального района заняла 1 место.

На территории района ведется активная работа по внедрению Всероссийского комплекса ГТО среди всех групп населения. Работает муниципальный центр тестирования ГТО. Более 1550 жителей района зарегистрировались на официальном сайте ГТО, более 850 человек приняли участие в сдачи норм ГТО. Проведен летний и зимний Фестиваль Всероссийского комплекса ГТО среди общеобразовательных учреждений.

5. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем 

На территории Жирновского района  в улучшении жилищных условий нуждается более 300 семей.

В 2019 году за счет собственных средств жителями района было введено  в эксплуатацию 60 объект  жилищного строительства, что составило 5,6 тыс. м²  жилья.

6 молодых семьи (27 человек) получили социальную выплату на улучшение своих жилищных условий благодаря реализации Федеральной  целевой программы «Жилище» и районной  долгосрочной  программе «Улучшение жилищных условий молодых семей Жирновского муниципального района на 2019-2021 годы». Общая сумма финансирования составила – 5,290 млн. рублей.

4 семей (14 человек) молодых специалистов, работающих на селе, получили социальные выплаты и улучшили жилищные условия в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий» на сумму – 3,815 млн. рублей.

За 12 месяцев 2019 года, по данным Управления ПФ РФ,   128 семей распорядились средствами материнского (семейного) капитала  на улучшение жилищных условий. Сумма выплат составила 57,99 млн. рублей.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, (показатель № 25) составила в 2019 году 30,4 м2, что выше уровня 2018 года,  и в прогнозируемом периоде будет характеризоваться на таком же уровне. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя,  введенная за год,  в рассматриваемом периоде равна 0,10 м2.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения (показатель № 26),  составила в 2019 году 0,30 га.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства  в течение трех лет (показатель №  27),  составила в 2019 году 0,0 м2.

6. Жилищно-коммунальное хозяйство

Количество многоквартирных домов, для которых составлен энергетический паспорт по результатам энергетического обследования – 167.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами (показатель № 28),  составляет в рассматриваемом периоде 100%.

Всего организаций, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ – 17, в т. ч. частной формы собственности – 3, многоотраслевые предприятия муниципальной и государственной формы собственности – 10.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 % от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории района (показатель № 29),  в 2019 году составила 33,33%.

7. Организация муниципального управления

Бюджет района в 2019 году формировался крайне сложно – с миллионными выпадающих доходов.  На размеры бюджета серьезно повлияло значительное снижение норматива на 10,74% отчисления по налогу на доходы физических лиц. В связи с этим поступления налоговых и неналоговых доходов районного бюджета по сравнению  с 2018 годом уменьшились на 31 млн. рублей.

В течение 2019 года администрация Жирновского муниципального района в рамках действующего законодательства РФ и имеющихся полномочий принимались меры по пополнению доходной части бюджета.

Проводилась работа  с налогоплательщиками по снижению дебиторской задолженности за аренду земельных участков и муниципального имущества. В отчётном году к должникам предъявлены судебные иски о взыскании задолженности, которые были полностью удовлетворены.  Дополнительно поступило в бюджет 3 млн. рублей.

В целях обеспечения исполнения доходной части бюджета  отделами администрации, главным администраторам доходов местных бюджетов  осуществляется комплекс мер, направленных на снижение задолженности по налогам и платежам в бюджет района.

На постоянной основе проводились мероприятия в рамках работы межведомственной комиссии при администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области по мобилизации налоговых, неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения, на который приглашались руководители организаций, предприниматели и граждане, допустившие значительный прирост задолженности по налогам в бюджет района.

За отчётный год в целях обеспечения поступлений дополнительных налоговых и неналоговых доходов проведено - 24 заседания комиссии по привлечению в бюджет дополнительных финансовых ресурсов. В результате проводимы совместных мероприятий, дополнительно поступило (уточнено) в консолидированный бюджет района  платежей   на сумму -  3,9 млн. рублей.

В целом за 2019 год бюджет Жирновского муниципального района  был исполнен:

- по доходам в сумме 669,0 млн. рублей или на 94,1 % от плановых назначений;

- по расходам – в сумме 674,4 млн. рублей или на 93,1 % от утвержденных бюджетных ассигнований;

Превышение расходов над доходами или дефицит бюджета составил в сумме 5,4 млн. рублей, при утвержденных назначениях 14,5 млн. рублей.

Собственно-муниципальный бюджет формируется за счет  поступлений налоговых и неналоговых доходов, которые за 2019 год исполнены в объеме 248,6 млн. рублей, что составляет - 91% к уточненным годовым назначениям.

За отчетный год доля налоговых и неналоговых доходов составила - 37% от общего объема доходов.

Значительная часть собственных доходов районного бюджета традиционно обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц - 69% от общего объема поступлений, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства  - 12%, доходов от использования муниципального имущества - 8%.

В структуре доходов  бюджета Жирновского муниципального района - 63% составляют безвозмездные поступления. Общий объём безвозмездных поступлений составил - 420,4 млн. рублей.

Бюджет муниципального района формируется в программном формате, что позволяет повысить качество бюджетного планирования, эффективность бюджетных расходов, ответственность и заинтересованность исполнителей муниципальных программ.

В отчётном году поступившие доходы в сумме - 510,3 млн. рублей направлены на реализацию - 16 муниципальных программ и 3-х ведомственных целевых программ, что составило - 76 % от всех расходов бюджета.

Из общей суммы расходов бюджета традиционно большая часть средств в 2019 году была направлена на финансирование социальной сферы – 540,3 млн. рублей или 80 % бюджетных расходов. Так,

- расходы на образование составили 425,8 млн. рублей;

- расходы на культуру – 23,8 млн. рублей;

- расходы на физическую культуру и спорт – 14,8 млн. рублей;

- расходы на социальную политику – 75,9 млн. рублей.

На осуществление общегосударственных вопросов в 2019 году направлено - 75,4 млн. рублей или 11% общей суммы расходов.

На финансирование отраслей национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства – 34 млн. рублей или 5% общей суммы расходов

Приоритетной задачей для  главных распорядителей бюджетных средств  остаётся не допущение просроченной кредиторской задолженности. Благодаря согласованной работе структурных подразделений администрации Жирновского муниципального района на конец 2019 года  просроченная кредиторская задолженность отсутствует.

В течение отчётного финансового года в целях сбалансированности бюджета дважды привлекались бюджетные кредиты на общую сумму - 25 млн. рублей.  По сравнению с прошлым годом внутренний муниципальный долг увеличился на 8 млн. рублей.

8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В 2019 году администрацией Жирновского муниципального района на    подпрограмму «Развитие автомобильных дорог местного значения Жирновского муниципального района Волгоградской области» затрачено 10 846,43 тыс. рублей. Из них за счет средств районного бюджета 1 545,72 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 9 297,71 тыс. рублей, за счет средств поселений – 2,99 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы «Чистая вода» в 2019 году было  направлено – 449,15 тыс. рублей,  из  них:

средства  района –2094,98 тыс. руб.,

средства поселений – 2193,82 тыс. руб.,

внебюджетные источники – 343,27 тыс. руб.

В соответствии с муниципальной программой «Обеспечение комфортного проживания, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, а также энергосбережение и повышение энергетической эффективности коммунальной инфраструктуры на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2019 годы» в 2019 году выполнены  следующие мероприятия:

- Приобретение канализационного насоса СМ 200-150-500/4 (без двигателя, без рамы) ;

- Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения в границах Жирновского муниципального района;

-  Изготовление проекта организации дорожного движения;

-  Нанесение разметки на автомобильные дороги  Жирновского муниципального района Волгоградской области;

- Ремонт автомобильных дорог Жирновского муниципального района;

- Разработка сметной документации на выполнение работ по восстановлению электроосвещения улично-дорожной сети;

- Замена светильников на существующих опорах с прокладкой самонесущего изолированного провода;

- Приобретение щебня фракции 40-70.

В 2019 году в многоквартирных домах Жирновского муниципального района выполнялся капитальный ремонт в рамках долгосрочной региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов».

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах (показатель № 41) составила 1004 кВт.ч, а удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями (показатель № 42) составила 137,6 кВт. ч.

Итогом общественно - политической и социально - экономической  ситуации в Жирновском муниципальном районе за 2019 год – является общий результат работы органов местного самоуправления муниципального района и поселений, депутатского корпуса, трудовых коллективов, предприятий, организаций и жителей района.