Доклад Шевченко Александра Федоровича о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2013 год

Временно исполняющему
обязанности Губернатора
Волгоградской области
Бочарову А.И.

ДОКЛАД
Шевченко Александра Федоровича

Жирновский муниципальный район

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2013 год и их планируемых значениях на 3-х летний период

Дата 30 апреля 2014 г.

 1. Краткая характеристика общих тенденций социально-экономического развития Жирновского муниципального района в 2013 году.

Жирновский район является муниципальным образованием Волгоградской области Российской Федерации, расположен на севере области в степной зоне по обе стороны реки Медведица. Район основан в 1959 году. Общая площадь района составляет 296,9 тыс.га. Административным центром района является город Жирновск расположенный в 348 километрах от областного центра - г.Волгограда. В состав района входит 4 городских и 11 сельских поселений, включающих в себя 36 населенных пунктов. Численность населения на 01.01.2014г. составила 41306 человек. Уровень рождаемости составил 11,5%%., уровень смертности – 17,37%%. Доля городского населения составляет 72,44%, сельского – 27,56%.

Основой экономики Жирновского района традиционно являются предприятия ТЭК и обслуживающие их производственные и сервисные предприятия, на долю которых приходится более 70% произведенных в районе товаров, работ и услуг. Следующими по значимости отраслями экономики является агропромышленный комплекс и сфера потребительского рынка.

Основной целью социально-экономического развития Жирновского муниципального района является развитие района с качественной средой проживания, полноценным местным сообществом, развитыми сельскохозяйственным, промышленным потенциалами и инфраструктурой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для экономической деятельности. Приоритеты развития района определены Комплексной Программой социально-экономического развития Жирновского муниципального района на 2011-2015 годы.

Общественно-политическая и социально-экономическая ситуация в Жирновском районе рассматриваемом периоде сохранялась стабильной благодаря слаженным действиям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления.

2. Экономическое развитие

Промышленное производство в Жирновском районе в 2013 году характеризовалось незначительным ростом.

Так, общий объем промышленного производства по предварительным данным, составил 2,87 млрд. рублей, или 159,8% к уровню 2012 года.

В разрезе видов промышленного производства объемы составили:

- добыча полезных ископаемых – 1,9 млрд. рублей, или 158,7% к уровню 2012года;

- обрабатывающие производства – 370,3 млн. рублей, или 1440% к уровню 2012 года;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 618,4 млн. рублей, или 105,8 % к уровню 2012 года.

Объем инвестиций в основной капитал составил в 2013 году 1092 млрд. рублей, что на 2264 млн. рублей, или на 128,17% меньше уровня 2012 года.

Производством сельскохозяйственной продукции на территории Жирновского муниципального района в 2013 году занимались 53сельхозтоваропроизводителей. Наиболее крупные из них – ОАО «Дельта-Агро», ООО «Синегорье-инвест», ООО «Щелканинвест», ООО «Айтакс-Молоко».

Сельхозтоваропроизводителями района в 2013 году было выращено 88,3 тыс. тонн зерновых (33,1 тыс. тонн в 2012 году) и 47,6 тыс. тонн масличных культур ( 18,2 тыс. тонн в 2012 году).

Всеми формами хозяйств (включая личные подсобные) за 2013 год произведено 2243 тонны мяса (2238 тонн мяса в 2012 году), 11313 тонн молока (9659 тонн молока в 2012 году)

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций (показатель №5) снизилась с 81,2% в 2012 году до 73,1% в 2013 году. В прогнозируемом периоде доля прибыльных организаций благодаря внедрению новой техники, повышению культуры земледелия и животноводства достигнет 85%.

В 2013 году по предварительным данным оборот розничной торговли составил 1,6 млрд. рублей, или 106,7 % к уровню 2012 года. В расчете на душу населения товарооборот составил 37,9 тыс. рублей. Объем платных услуг населению в 2013 году так же характеризовался незначительным ростом и составил 1,2 млрд. рублей, или 101,5% к уровню 2012 года.

Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 населения (показатель №1) в 2013 году в районе составило 203,77 что ниже уровня 2012 года на 22,3%. В прогнозируемом периоде данный показатель будет характеризоваться незначительным ростом. Снижение показателя обусловлено прекращением предпринимательской деятельности значительной частью индивидуальных предпринимателей ввиду увеличения обязательных страховых платежей во внебюджетные фонды.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (показатель №2) в 2013 году составила 13,22% и характеризуется незначительным ростом по сравнению с 2012 годом, обусловленным снижением численности работников в крупных предприятиях района и стабильностью в прогнозируемом периоде.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя (показатель № 3) в 2013 году составил 26201,64 рубля или 32,53% к уровню 2012 года ввиду сокращения объемов производства на территории района структурных подразделений ОАО «РИТЕК» и ООО «БК «Евразия».

В прогнозируемом периоде показатель будет иметь тенденцию к незначительному увеличению до уровня 30 – 38 тысяч рублей на одного жителя в связи с реализацией инвестиционного проекта «Строительство птицеводческого комплекса по выращиванию, убою и переработке индейки в Жирновском районе Волгоградской области».

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории района (показатель №4) в 2013 году составила 82% (81,2% в 2012 году) и в прогнозируемом периоде будет иметь тенденцию к незначительному росту ввиду того, что основной объем работы по постановке земельных участков на налоговый учет был проведен органами местного самоуправления в 2008-2010 годах.

В рассматриваемом периоде доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автодорог общего пользования местного значения (показатель № 6) по данным Волгоградстата составляет 12,3км или 2,42% к общей протяженности автомобильных дорог местного значения.

Транспортное обслуживание населения осуществляется 6 перевозчиками (в т.ч. 5 частными перевозчиками). Регулярное автобусное сообщение в 2013 году отсутствовало в 7-х населенных пунктах района из 36, в связи с сокращением субсидирования ГУП ВО ПАТП «Жирновское» из бюджета Волгоградской области и последующей ликвидации предприятия. Доля жителей этих населенных пунктов в общей доле населения района (показатель №7) составила в 2013 году 1,08%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (показатель №8) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2013 году составила 18309 или 115,7% к уровню 2012 года (15831,6 рублей). Темп роста в прогнозируемом периоде составит 103%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила в 2012 году 11116 рублей или 146,2% к 2012 году и 149% к уровню 2011 года. Темп роста до 2016 года прогнозируется на уровне 113%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составила 15249,5 рублей или 145,3% к уровню 2012 года и 150% к уровню 2011 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составила 21685,2 рубля или 165% к уровню 2012 года и 193% к уровню 2011 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2013 году составила 10137 рублей или 137,3% к уровню 2012 года и 170,8% к уровню 2011 года. В прогнозируемом периоде темп роста заработной платы составит 105%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2013 году составила 10194 рубля или 104,7% к уровню 2012 года. В период 2014-2016 годов темп роста заработной платы составит 105%.

3. Образование

2013 год стал еще одним годом подтверждения высокого профессионализма наших педагогов. 17 учителей стали победителями конкурса «лучших учителей»,  9 педагогов - обладателями премии Губернатора Волгоградской области, 1 педагог вошел в число лауреатов конкурса «Учитель года», 2 учителя стали победителями конкурсного отбора молодых учителей образовательных учреждений области, педагог дополнительного образования Жирновского центра детского творчества стала лучшим работником учреждений дополнительного образования Волгоградской области.

Три образовательных учреждения заняли призовые места в областном образовательном форуме «Образование – 2013», Красноярский муниципальный детский сад № 5 «Тополек» завоевал 2 место в областном конкурсе «Лучшее дошкольное образовательное учреждение года Волгоградской области», Красноярская школа № 1 имени В.В. Гусева вошла в рейтинг лучших школ Волгоградской области по итогам ЕГЭ-2013, Средняя школа № 2 г. Жирновска - победитель областного этапа 9-ой Всероссийской акции «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам», Песковская и Новинская школы - победители областного конкурса пришкольных участков.

Наши учащиеся достигают серьёзных результатов, участвуя в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях. Жирновский муниципальный район является лидером в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2012-2013 учебном году. 11 обучающихся стали его призерами. Класс-команда Красноярской школы №1 - победители областного этапа по «Президентским состязаниям», приняли участие во Всероссийских соревнованиях в сентябре этого года в городе Анапе.

2 школьницы стали обладателями премии Губернатора области по поддержке талантливой молодежи; выпускник Линевский школы № 2, неоднократный победитель и призёр регионального этапа Всероссийских предметных олимпиад - обладатель губернаторской стипендии; стипендиатами главы Жирновского муниципального района стали 9 учащихся, имеющие значительные достижения в учебе, искусстве, спорте.

25 выпускников 11 класса общеобразовательных учреждений Жирновского муниципального района были награждены золотой медалью "За особые успехи в учении", 25 выпускников – серебряной медалью.

Продолжает улучшаться материально-техническая база образовательных учреждений. В 2013 году на модернизацию системы общего образования Жирновского муниципального района из федерального бюджета выделено 10, 6 млн. руб., которые были направлены на приобретение учебно-производственного, компьютерного оборудования, оборудования для школьных столовых, развитие школьной инфраструктуры, меры по энергосбережению. Из средств бюджета района на мероприятия по модернизации общего образования было направлено в виде софинансирования 531 тыс. руб. на текущий ремонт образовательных учреждений.

На приобретение учебников для учащихся из средств областного бюджета было направлено 559  тыс. руб. и 28 тыс. рублей было направлено на эти цели было направлено из средств бюджета района.

В 2013 году были открыты 2 группы для детей дошкольного возраста в муниципальных детских садах № 9 г.Жирновска и с.Медведица. На их открытие выделено по 50 тыс. руб. из муниципального бюджета.

Открыты 2 группы кратковременного пребывания детей в двух основных общеобразовательных школах района. Финансирование открытия этих групп взяла на себя администрация Жирновского муниципального района, выделив по 50 тыс.руб. на каждую группу. На средства областного бюджета в сумме 1,95 млн. рублей и 295 тысяч рублей в порядке софинансирования из местного бюджета был произведен капитальный ремонт Линёвского детского сада № 3 в котором была открыта дополнительная группа на 20 мест.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (показатель №9) остается в 2013 году и в прогнозируемом периоде на уровне 62%.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (показатель № 10) в 2013 году составила 2,4% и снизилась на 0,5% по сравнению с 2012 и 2011 годами. В прогнозируемом периоде данный показатель сохранится на уровне 2013 года.

Здания всех муниципальных дошкольных образовательных учреждений соответствуют нормативам и не являются аварийными, однако 20% зданий требуют капитального ремонта (показатель № 11).

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (показатель № 12) в 2013 году составила 95,65% и достигнет в прогнозируемом периоде на уровня 96 %.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (показатель № 13) в 2013 году составила 9,9 % что выше уровня 2011 и 2012 годов. В прогнозируемом периоде данный показатель будет иметь тенденцию к снижению и достигнет уровня 8%.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (показатель № 14) составляет в рассматриваемом периоде 100%. Это обусловлено тем, что все общеобразовательные учреждения района прошли в 2010-2011 годах процедуру лицензирования и аккредитации.

Здания всех муниципальные общеобразовательных учреждений находятся в нормативном состоянии и капитального ремонта не требуют (показатель № 15) .

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (показатель № 16) в 2013 году составила 91,6 % и в рассматриваемом периоде сохраняется на уровне 92%.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (показатель № 17) в 2013 году составила 2,2% и в прогнозируемом периоде сохранится на уровне 2,1%.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (показатель № 18) составили в 2013году 60,4 тыс. рублей что составляет 115,9 % к уровню 2012 года и 134,7% к уровню 2011 года. В прогнозируемом периоде значение показателя будет иметь тенденцию к незначительному росту.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (показатель № 19) в 2013 году составила 66,87% и в прогнозируемом периоде сохранится на уровне 67%.

4. Культура

За 2013 год районными учреждениями культуры было проведено 5984 культурно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 273356 человек различных возрастных групп, из которых 71000 – дети и 69994 – молодежь.

Большое внимание было уделено героико-патриотическому воспитанию населения, проведено 435 мероприятий этой направленности, в них приняло участие 35458 человек

Для детей в районе работает 157 формирований, их посещают более полутора тысяч человек, в том числе самодеятельного народного творчества – 109 формирований с 993 участниками.

Работе с пожилыми людьми, инвалидами и другими социально-незащищенными категориями всегда уделялось особое внимание. Для них за 2013 год было проведено 210 мероприятий, с участием 12563 человек, причем формы проведения разнообразны: чествования на дому, вечера отдыха, встречи, огоньки, посиделки, концерты. Для организации досуга пожилых людей в районе действуют 6 любительских клубов по интересам, в них около 110 человек.

В районе 22 коллектива носят почетное звание «народный» и «образцовый».Традиционно в районе проводятся смотры-конкурсы, фестивали творческие отчетные концерты.

Учреждения культуры Жирновского района активно участвуют в областных и региональных фестивалях и конкурсах, достойно представляя наш район.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» во всех учреждениях культуры Жирновского района в конце 2013 года была увеличена заработная плата, надбавки которой сохранены за счет средств районного бюджета и в 2014 году. Утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности деятельности в сфере культуры и совершенствованию оплаты труда работников её учреждений до 2018 года.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками и парками культуры и отдыха (показатель № 20) составляет в рассматриваемом периоде 100%.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (показатель № 21) составляет в 2013 году 1,3%. В прогнозируемом периоде данный показатель останется неизменным.

Объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности отсутствуют (показатель № 22) .

5. Физическая культура и спорт

В 2013 году администрацией Жирновского муниципального района было проведено 63 районных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятия, в которых приняло участие более 4665 жителей. Район активно участвует в спортивной жизни Волгоградской области. Наши спортсмены приняли участие в 102 областных и Всероссийских спортивных мероприятиях. В спортивных секциях и оздоровительных группах занимаются 8673 любителей физической культуры и спорта.

В 2013году сборная команда Жирновского муниципального района заняла второе место в 31-х сельских спортивных играх Волгоградской области. В 38-ой спартакиаде молодежи Волгоградской области допризывного и призывного возраста наша команда заняла шестое место. В спартакиаде среди инвалидов Волгоградской области наша сборная команда заняла третье место. Футбольная команда района «Буровик» в Чемпионате Волгоградской области (первая группа) заняла первое место, став Чемпионом области в третий раз.

Спортсмены Жирновского района являются неоднократными победителями и призерами областных соревнований по различным видам спорта и входят в сборную команду области.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (показатель № 23) в 2013 году составила 20,6%, что превышает уровень 2012 и 2011 годов и в прогнозируемом периоде достигнет уровня 22,9%, за счет повышения качества спортивно-массовой работы и пропаганды здорового образа жизни среди населения.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В 2013 году за счет собственных средств жителями района были введены в эксплуатацию 59 объектов жилищного строительства, что на 6 объектов больше, чем в 2012 году. Общая площадь введенного жилья составила 7,3 тысяч квадратных метров (7,9 тыс. кв.м в 2012году).

В 2013 году 14 молодых семей получили социальную выплату на улучшения своих жилищных условий, благодаря реализации Федеральной целевой программы «Жилище» и районной долгосрочной программе на 2011-2015 годы «Молодоё семье - доступное жильё». Сумма субсидий составила 5035,6 тыс. рублей.

8 семей молодых специалистов, работающих на селе, получили социальные выплаты на сумму 10,734 млн. рублей.

Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» социальную выплату на приобретение жилья в сумме 1119,6 тыс. руб. получила вдова участника Великой Отечественной войны.

Приобретено 3 квартиры для сирот за счет средств областного бюджета на сумму 1872 тыс. рублей.

В 2013 году по областной целевой программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2013-2015 годы начато строительство 6 блокированных двухквартирных жилых домов.

В 2013 году, по данным Управления ПФ РФ 243 семьи распорядились средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Сумма выплат составила 90,3 млн. рублей.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего (показатель №24) составила в 2013 году 26,7 м2 что выше уровня 2011-2012 годов и в прогнозируемом периоде будет характеризоваться незначительным ростом. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя введенная за год в рассматриваемом периоде сохранится на уровне 0,18 м2.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего (показатель №25) составила в 2013 году 8,8 га, что ниже уровня 2012 года. В прогнозируемом периоде данный показатель составит от 8,9 до 10 га.

Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства в расчете на 10 тыс. человек населения составила в 2013 году 0,92 га, что сопоставимо с уровнем 2012 года (1,07 га) и в прогнозируемом периоде сохранится на уровне 1 - 1,2 га.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства - в течение трех лет (показатель № 26) составила в 2013 году 2660 м2 что ниже уровня 2012 года (3893 м2) и останется стабильной в связи с тем что начатое Нижневолжским филиалом ООО «БК «Евразия» строительство многоквартирного жилого дома заморожено и перспектив к завершению в прогнозируемом периоде не имеет.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет в 2013году отсутствовала. В прогнозируемом периоде данный показатель составит 1000м2.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2013 году в сфере ЖКХ по программе «Чистая вода» на водозаборе «Жирновский» проведена реконструкция 3 скважин, разработана проектно сметная документация по объекту «Реконструкция водозабора г. Жирновска» (стоимость мероприятия составляет – 2, 9 млн. руб.).

По программе «Благоустройство и санитарное содержание территории Жирновского муниципального района на 2013 год» израсходовано 31, 9 млн.руб.

В целях формирования долгосрочной региональной программы «Капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов» в районе проведён мониторинг их технического состояния. Информация внесена в единую систему БАРС.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами (показатель № 27) составляет в рассматриваемом периоде 100%.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории района (показатель № 28) в 2013 году составила 33%, и в прогнозируемом периоде сохранится на уровне 33%.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2013 году (показатель № 29) составила 35,3% что выше уровня 2011-2012 годов и в прогнозируемом периоде достигнет значения в 60,7%.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (показатель № 30) составила в 2013 году 21,2%, что выше уровня 2011-2012 годов и в прогнозируемом периоде сохранится на уровне 22%. Высокие значения данного показателя достигаются, главным образом за счет реализации федеральных и областных целевых программ.

8. Организация муниципального управления

Муниципальная деятельность реализуется через систему муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивает те или иные составляющие качества жизни.

Доходы бюджета Жирновского муниципального района за 2013 год исполнены на 596,89 млн. рублей, или 94% к бюджетным назначениям. По сравнению с 2012 годом поступления снизились на 13%.

Налоговые и неналоговые доходы в бюджет района за 2013 год поступили в сумме 286,75 млн. рублей или 97% к уровню 2012 года. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района (без учета субвенций) (показатель №31) в 2012 году составила 47,7% что ниже уровня 2011-2012 годов. В прогнозируемом периоде данный показатель незначительно увеличится и к 2016 году составит 50,8%.

Бюджет Жирновского муниципального района по расходам исполнен за 2013 год в сумме 615,5 млн. рублей. По сравнению с предыдущим 2012 годом наблюдается снижение расходов на 68 млн. рублей, или на 10%. Уменьшение расходной части бюджета произошло главным образом в связи с передачей в 2013 году на уровень субъектов Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения.

В 2013 году все обязательства районного бюджета по выплате заработной платы с начислениями (показатель №34) , по мерам социальной поддержки населения и другим социально – значимым расходам выполнены.

Администрацией района в 2013 году принимались самые активные меры по обеспечению дополнительных поступлений налоговых, неналоговых доходов в консолидированный бюджет Жирновского муниципального района в тесном взаимодействии с налоговыми органами, федеральными внебюджетными фондами и федеральными органами исполнительной власти, находящимися на территории района. В этих целях продолжила свою работу межведомственная комиссия по обеспечению дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Жирновского муниципального района, консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды.

За 2013 год в целях обеспечения поступлений налоговых и неналоговых доходов проведено 24 заседаний комиссии в т. ч. 12 – по погашению задолженности, 12 - установление заработной платы в соответствии с законодательством РФ, на которые было приглашено 978 налогоплательщиков.

Сумма погашенной задолженности по налогам, страховым взносам и арендным платежам в 2013 году по предоставленным на заседания комиссии платежным документам составила 8,5 млн. руб. (3,9 в 2012 году), в т.ч. в бюджет района – 1,5 млн. рублей налоговых и 0,99 млн. рублей неналоговых доходов.

Организации муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в рассматриваемом периоде отсутствуют (показатель № 32).

Не завершенное в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района в рассматриваемом периоде отсутствует (показатель № 33).

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (показатель № 35) в 2013 году составили 1649,8 рубля, что выше уровня 2012 года (1538,7 рублей). В прогнозируемом периоде расходы будут иметь тенденцию к незначительному росту ввиду сокращения численности населения района. В Жирновском муниципальном районе утверждена схема территориального планирования района (показатель № 36).

Среднегодовая численность постоянного населения (показатель № 38) в 2013 году составила 41,673 тыс. человек. Данный показатель характеризуется ежегодным снижением и прогнозируемом периоде, также будет снижаться.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В 2013 году в сфере ЖКХ по программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Жирновском районе Волгоградской области на 2012-2015 годы» в р.п. Линёво выполнено техническое перевооружение котельной к зданию больницы, строительство 3-х автономных котельных к жилым многоквартирным домам. Также проведено энергетическое обследование объектов бюджетной сферы. Стоимость этих мероприятий составила - 29  млн. руб.

В результате модернизации теплового хозяйства г. Жирновска выполнено техническое перевооружение объектов теплового хозяйства, монтаж и пусконаладочные работы, произведена замена котла в районной котельной, насосного оборудования в котельной № 3, тепловых сетей на предизолированный трубопровод, установлены 57 общедомовых приборов учёта тепла в многоквартирных жилых домах города. Стоимость вышеуказанных мероприятий составила 29, 5 млн.руб.

Во исполнение Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» в 2013 году администрацией Жирновского муниципального района было продолжено проведение энергетического обследования объектов бюджетной сферы. Так же была продолжена работа по оснащению общедомовыми приборами учета многоквартирных жилых домов.

Общие затраты по программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» составляет – 58,5 млн. руб.

Удельные величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах (показатель №39) и удельные величины потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями (показатель №40) незначительно снизятся в прогнозируемом периоде.

Скачать Доклад